تفویض اختیار حداکثری رئیس سازمان محیط زیست به مدیران کل استانی

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری آنا از محیط زیست کشور، عیسی کلانتری در این بخشنامه خطاب به مدیران کل استانی ضمن تاکید بر ضرورت بر جلوگیری از اتلاف وقت در پاسخگویی به استعلام‌های زیست‌محیطی و تصمیم‌گیری در مواجهه با مسائل و موضوعات مرتبط با اختیارات و وظایف سازمانی بر اساس قوانین و مقررات، 29 مورد از اختیارات خود را به مدیران استانی تفویض کرد.

بر اساس بخشنامه معاون رئیس‌جمهور، مدیران کل استان‌ها با این اختیارات و قبول مسئولیت طبق موازین قانونی و دستورالعمل‌های موجود یا دستورالعمل‌هایی که در ارتباط با هر یک از بندهای اختیارات تفویضی از مرکز ابلاغ می‌شود قاطعانه فعالیت خواهند کرد.

رئیس سازمان حفاظت محیط زیست در این بخشنامه تصریح کرده است: در مواقعی که تصمیم‌گیری در استان بنا به دلایلی از جمله عدم تعامل و تفاهم با مسئولان استانی با مانع مواجه می‌شود، باید در اسرع وقت مراتب جهت رفع مشکل و اقدام لازم اطلاع داده شود.

کلانتری یادآور شده است: با توجه به اینکه امکان یا عدم امکان تفویض اختیار اعلام یا حذف تمام واحدهای آلاینده مشمول تبصره یک ماده (38) قانون مالیات بر ارزش‌ افزوده و مراحل عملیاتی شدن آن و همچنین تصمیم‌گیری نسبت به برخی از طرح‌ها و پروژه‌های مشمول ارزیابی زیست‌محیطی جهت طرح در کمیته ماده (2) آئین‌نامه مربوط نیاز به بررسی بیشتر دارد، لذا این موارد پس از بررسی همه‌جانبه و مکاتبات لازم بر وفق قوانین و مقررات مربوط تصمیم‌گیری و اعلام خواهد شد.

بنا بر بخشنامه ابلاغی رئیس سازمان حفاظت محیط زیست، صدور مجوز آزمایشگاه‌های معتمد سازمان و تمدید اعتبار مجوز در استان‌هایی که آزمایشگاه‌های استان توانایی آنالیز و سنجش پارامترها را دارند، تمدید تفویض اختیار کارگروه ماده (8) ضوابط استقرار صنایع (واحدهای صنعتی و تولیدی) موضوع مصوبه شماره 62111/ت 51052 ه مورخ 25/5/95 هیات وزیران و لغو محدودیت یک‌ساله تفویض اختیار، بررسی و تصمیم‌گیری در مورد ماده (7) تصویب‌نامه شماره 78946/ت 39127 ه مورخ 15/4/1390 هیات وزیران درباره ضوابط استقرار صنایع از جهت تسهیل و تسریع در انتخاب و مکان‌یابی واحدهای صنعتی و تولیدی و خدماتی سه ماده نخست 29 ماده اختیارات تفویض شده است.

انتخاب و معرفی واحدهای صنعتی و خدماتی سبز، صدور مجوز ورود گردشگران و بازدیدکنندگان داخلی و خارجی به مناطق تحت مدیریت سازمان و بازدید از این مناطق، صدور یا عدم صدور مجوز فیلم‌برداری و عکس‌برداری در مناطق تحت مدیریت سازمان، صدور مجوز دفع جانوران زیانکار و مجوز میرشکاری در این مورد، صدور مجوز احداث کارگاه تاکسیدرمی جانوران وحشی در استان مرتبط، صدور مجوز مطالعات زیست محیطی برای دانشگاه‌ها، مراکز تحقیقاتی و علمی و مشاوران ذیصلاح در مناطق چهارگانه تحت مدیریت سازمان، صدور مجوز نمونه برداری از گونه‌های جانوری و گیاهی برای تحقیقات داخلی نیز هفت ماده بعدی از 29 ماده اختیارات تفویض شده به استان‌ها است.

همچنین، صدور مجوز خرید و فروش عرضه و نگهداری و نقل و انتقال و تکثیر و پرورش جانوارن وحشی غیر از گونه‌های در معرض خطر انقراض و حمایت شده پس از اطمینان از قانونی و مجاز بودن تحصیل جانوران وحشی، صدور مجوز ایجاد باغ وحش و باغ پرندگان و نظارت بر آن‌ها با هماهنگی دفتر حافظت و مدیریت شکار و صید (تایید طرح ایجاد باغ پرندگان و باغ وحش توسط سازمان)، تصمیم گیری در مورد صدور پروانه‌های اکتشاف و بهره برداری از معادن در مناطق شکار ممنوع، اظهارنظر و تصمیم گیری برای احداث واحدهای کشاورزی، خدماتی و تولیدی تا رده 3 در مناطق حفاظت شده و پناهگاه‌های حیات وحش بندهای 11 تا 14 موارد تفویض اختیار هستند.

ماده 15 تا 20 بخشنامه تفویض اختیار شامل صدور مجوز مرمت راه‌های روستایی در داخل مناطق چهارگانه تحت مدیریت، بدون ارتقاء مشخصات فنی و راه مواصلاتی، صدور مجوز و اعلام نظر برای رفع نقاط حادثه خیز و پیچ بری جاده در مناطق حفاظت شده و پناهگاه‌های حیات وحش، تصمیم گیری در مورد اجرای خطوط آب، برق، گاز و تلفن و دکل‌های روستایی در مناطق حفاظت شده و پناهگاه‌های حیات وحش و اجرای پروژه‌های عام المنفعه در منطقه (در مقیاس روستایی)، اعلام نظر در مورد برداشت سنگ لاشه یا رسوبات آبرفتی در مستثنیات اشخاص در مناطق حفاظت شده و پناهگاه‌های حیات وحش (تبصره _ در موارد فوق که به مدیران کل استان ها اختیار صدور مجوز یا اظهارنظر داده می شود، مدیران کل مذکور بر اساس قوانین و مقررات دستورالعمل های ابلاغی از طرف سازمان با اختیارات تفویض شده راسا عمل خواهند کرد)، صدور کارت همیار افتخاری محیط زیست بر اساس دستورالعمل مربوطه، صدور مجوز استقرار پرورش آبزیان در cage و pen طبق سیاست‌های ابلاغی از سوی معاونت محیط زیست دریایی و نظارت بر فعالیت های تولیدی و پایش های زیست محیطی مصوب است.

پایش گونه‌های در معرض خطر انقراض و بررسی سلامت زیستگاه‌ها و برآورد خسارت‌های ناشی از آلودگی‌ها و ساخت و سازهای غیرقانونی با همکاری دفتر زیست بوم‌های دریایی، صدور مجوز ایجاد آکواریوم‌های آب شور و نظارت بر آن‌ها با هماهنگی دفتر زیست بوم‌های دریایی، صدور مجوز کارگاه‌های تکثیر و پرورش آبزیان آب شور و گونه‌های در معرض خطر انقراض با رعایت دستورالعمل های ابلاغی از سوی معاونت محیط زیست دریایی و نظارت بر آن ها، صدور گواهی و تایید فعالیت مدارس طبیعت استان‌ها و تصمیم گیری در مورد طرح‌های پژوهشی تا یک میلیارد ریال بر اساس مصوبه شورای راهبردی پژوهش و فن آوری سازمان در بندهای 21 تا 25 این ابلاغ جای گرفته‌اند.

چهار بند پایانی این بخشنامه نیز شامل موافقت با ماموریت آموزشی کارکنان و صدور گواهی نامه‌های دوره‌های آموزشی برگزار شده در استان، ارائه پاسخ نمایندگان مجلس در صورتی که مدیران کل مستقیما مخاطب و طرف مکاتبه باشند (مراتب برای هماهنگی الزاما به معاونت توسعه مدیریت، حقوقی و امور مجلس منعکس می شود)، اختیارات طرح شکایات در مراجع قضائی و مطالبه خسارت و ضرر و زیان ناشی از اجرای قوانین و مقررات سازمان در تمام موارد و به هر میزان (اختیارنامه لازم با حدود اختیارات و تصریح موارد متعاقبا و به صورت جداگانه ابلاغ خواهد شد)، اعمال بندهای الف و ب و ج ماده (9) قانون رسیدگی به تخلفات اداری توسط شخص مدیرکل محیط زیست استان است.