دیده بان پیشرفت علم، فناوری و نوآوری
24 دی 1398 - 00:05
آنا گزارش می‌دهد؛

طرح رتبه‌بندی معلمان و ابهاماتی که نباید بدون پاسخ بماند/ چه کسی پاسخ معلمان معترض را می‌دهد؟

با شروع اجرای طرح رتبه‌بندی در آموزش و پرورش انتقادات زیادی از سوی معلمان به نحوه اجرایی شدن آن وارد شد و ابهاماتی بر جای ماند که هنوز پاسخی به آن داده نشده است.
کد خبر : 466000
10930094_644.jpg

گروه اجتماعی خبرگزاری آنا- رضا رضوی؛ قانون نظام پرداخت هماهنگ حقوق کارکنان دولت که در سال 1370 تصویب شد، به دنبال این بود تا با رفع تبعیض پرداخت در بدنه شاغلان دولتی از اجحافی که در حق برخی کارمندان دولت صورت می‌گرفت، جلوگیری کرده و با شفاف‌سازی مالی و اعمال حق در نظام پرداخت، مشکلات بسیاری از کارکنان دولت را که از کمترین حقوق برخوردار بودند بکاهد.


در این میان با توجه به اینکه معلمان هم کارمند دولت به حساب می‌آیند و ذیل وزارت آموزش‌وپرورش تعریف می‌شوند، همواره انتظار داشتند از حقوق و مزایایی مانند حقوق و مزایای دیگر دستگاه‌ها بهره‌مند شوند. انتظاری که سال‌های طولانی از آن می‌گذشت اما درنهایت در سال جاری اجرایی شد و وزیر آموزش‌وپرورش، از اجرای طرحی موسوم به «نظام رتبه‌بندی معلمان» خبر داد.


البته اجرای این طرح از همان آغاز اجرا اعتراض معلمان را در پی داشت و این قشر معتقد بودند با اجرای نظام رتبه‌بندی معلمان نه‌تنها به حق خود در قانون نظام پرداخت هماهنگ نمی‌رسند بلکه خود قانون رتبه‌بندی معلمان هم دچار مشکل است.


پاسخ چشم‌انتظاری معلمان این بی‌مهری نبود


در همین خصوص معلمی که در سال هفدهم کار خود در کسوت دبیری، هنوز مبلغی زیر سه میلیون تومان حقوق می‌گیرد می‌گوید: «ما بالای 15 سال است که منتظریم نظام پرداخت هماهنگ حقوق کارمندان دولت و دستگاه‌های دولتی در مورد ما معلمان هم اجرا شود. بعد از این همه مدت و تازه بعد از دو سه سال تبلیغ طرح، حالا وقتی شیوه‌نامه را می‌بینم احساس ناامیدی می‌کنم. کاش هیچ‌وقت در مورد نظام پرداخت هماهنگ به ما معلمان قولی داده نمی‌شد. حالا بعد از 17 سال کار معلمی، نه جایی برای رفتن داریم نه با این حقوق کم امیدی به ادامه کار.»


طرح ممکن است استمرار اجرا نداشته باشد


یکی دیگر از معلمان هم با اشاره به سرعت تغییر سیاست‌ها و برنامه‌ها در آموزش‌وپرورش و عدم ثبات در غالب حوزه‌های مدیریتی معتقد است: «اینکه طرحی را جایگزین اجرای یک قانون مصوب مجلس کنند، بسیار نگران‌کننده است. خود قوانین با تمام استحکامی که دارند، خیلی وقت‌ها یا اجرا نمی‌شوند یا با تفاسیر و اعمال سلیقه‌های مختلف، ناتمام یا ناقص و گاهی حتی برعکس اجرا می‌شوند. حالا فرض کنید یک طرح با عنوان رتبه‌بندی، جای قانون نظام پرداخت هماهنگ را بگیرد. اصلاً معلوم نیست ضمانت اجرا و استمرار داشته باشد یا در دولت بعد اصلاً پیگیری شود یا خیر.»


سنجش صلاحیت و مبنای رتبه‌بندی می‌تواند سلیقه‌ای اعمال شود


در همه جای دنیا غالباً عامل انسانی را از تصمیم‌گیری‌ها حذف می‌کنند. در ایران و طرح رتبه‌بندی معلمان برعکس عمل شده است؛ تعیین و تأیید صلاحیت معلمان برای رتبه‌بندی را هرچند بر اساس معیارهای همه‌شمول انجام می‌دهند؛ اما تعیین امتیازات این معیارها به  دست عوامل انسانی ازجمله کارگروهی با مدیریت رئیس اداره آموزش‌وپرورش هر منطقه مشخص می‌شود که این خود می‌تواند به تضییع حقوق برخی و افزایش رتبه به‌ناحق گروهی دیگر از معلمان شود. 


رتبه‌بندی معلمان انگیزه کارمندان اداری را کاهش می‌دهد


نیروهای اداری ملزم شده‌اند تا در مورد تعیین وضعیت خود تصمیم بگیرند.تصمیم در مورد اینکه کارمند بمانند و از مزایای رتبه‌بندی محروم بشوند یا معلم شده و شامل این طرح بشوند و احتمالاً مقداری افزایش حقوق داشته باشند. می‌توان پیش‌بینی کرد، کارمندان با تجربه اداری بالا برای اینکه مشمول این طرح شوند، قید کار اداری را بزنند و تبدیل به معلم شوند. این هم یعنی خالی شدن دست ادارات آموزش‌وپرورش از نیروهای باتجربه بالا.


کمترین امتیاز برای مدارک تحصیلی و دوره‌های ضمن خدمت


گویا در طرح رتبه‌بندی قرار است، امتیازاتی به افراد بر اساس معیارهایی داده شود. عواملی مثل توانمندی‌های فردی و شغلی و ... اما، مدارک تحصیلی و دوره‌های آموزشی ضمن خدمت معلمان که گرفتن و گذراندن آن‌ها وقت و هزینه بسیاری را به معلمان و آموزش‌وپرورش تحمیل کرده است، کمترین عدد امتیاز را به خود اختصاص داده است . این هم به این معنا می‌تواند باشد که معلمانی که شاید سال‌ها به امید تغییر اندکی حقوق و مزایا به افزایش میزان تحصیلات خود و گذراندن دوره‌های ضمن خدمت پرداخته‌اند، ممکن است با دیگرانی که هیچ تلاشی در این خصوص کرده‌اند، به دلیل در نظر گرفتن معیارهای دیگر که ضریب وزنی بیشتری دارند، فرقی نداشته باشند یا حتی از دیگران در رتبه پایین‌تری قرار گیرند .


تداخل قوانین و طرح‌ها و ادامه کم‌توجهی به این مسئله در طرح رتبه‌بندی


چند سالی است که برابر قوانین بودجه، نظام افزایش پلکانی برای حقوق و مزایا در نظر گرفته می‌شود. پرداخت حقوق پلکانی در موعد افزایش حقوق‌ها منجر به کاهش اندک و یا حتی به میزان صفر در حقوق افراد دارای رتبه برتر می‌شود.گفته می‌شود در رتبه ۵ افزایش امتیاز حق شغل صفر لحاظ شده است. با این حساب با تطبیق دو موضوع افزایش پلکانی حقوق بر اساس رتبه و طرح رتبه‌بندی این احتمال وجود دارد، حقوق معلمان رتبه‌های بالاتر که در حال حاضر هم متناسب با میزان سابقه ایشان نیست، در سال‌های آتی با افزایش صفر درصد مواجه شود. آیا در طرح رتبه‌بندی برای این موضوع فکری شده است ؟


توقف در رتبه و درجا زدن حقوق معلمان


برای اعطای رتبه شغلی جدید به هرکس در هر رتبه‌ای که بود، یک رتبه از او کم شده و طرح رتبه‌بندی جدید را اجرا نموده‌اند. علت این موضوع جای ابهام دارد. نتیجه این اقدام این است که به‌عنوان‌مثال اگر کسی در طرح رتبه‌بندی قبلی، رتبه خبره داشته ، با یک رتبه کاهش به رتبه ارشد تنزل پیداکرده است. یعنی این شخص پس از گذراندن ساعات زیادی دوره آموزش ضمن خدمت و 6 سال کار معلمی، حالا تازه باید سه سال دیگر صبر کند تا دوباره به رتبه خبره قبلی برگردد. این تازه نصف ماجراست؛ سمت دیگر ماجرا این است که اگر افزایش حقوق رتبه‌بندی قبلی 250 هزار تومان در نظر گرفته شود، با افزایش 400 هزارتومانی  در رتبه‌بندی جدید، تنها مبلغ ناچیز 150 هزارتومانی به حقوق یک معلم با این شرایط افزوده می‌شود.


باز هم معلمان بدهکار می‌شوند؛ هم حقوق اضافه را برگردانند، هم مالیات بدهند


جالب است بدانیم تمام احکام صادرشده تا قبل از مهرماه، لغو شد تا طرح رتبه‌بندی جدید اجرا شود. این هم به این معناست که افزایش پرداختی کسانی که بر اساس احکام صادر شده قبلی، مبالغی را دریافت کرده‌اند، چون در طرح رتبه‌بندی جدید مبلغ کمتری به حقوقشان اضافه می‌شود ممکن است حالا ناچار شوند آن مبالغ قبلی را بدهکار شوند. از طرف دیگر افزایش بعضی رتبه‌ها در این طرح، منجر به تجمیع معوقات افزایش طرح رتبه‌بندی حقوق می‌شد. وقتی کل این مبلغ به حقوق افراد افزوده شود، میزان حقوق در یک ماه از میزان حداقل معافیت مالیاتی بالا رفته و قبل از پرداخت حقوق، مالیاتی که در صورت اجرای بموقع طرح و پرداخت بموقع، بر عهده معلمان قرار نمی‌گرفت، کسر می‌شود.


ضرر بیشتر معلمان روستایی


معلمانی که در مناطق روستایی تدریس می‌کنند به ازای هرسال فعالیت، یک سال در افزایش رتبه‌بندی آن‌ها به‌اصطلاح «تعجیل» اتفاق می‌افتد. پس گروهی از معلمان ظرف مدت 18 سال به رتبه عالی رسیده‌اند. با تنزل رتبه قدیم، بیش از بقیه متضرر می‌شوند. چراکه برای رسیدن به آن رتبه به محرومیت‌ها و مسائل تدریس در روستاها تن داده بودند. که به‌یک‌باره با طرح رتبه‌بندی جدید این زحمات آن‌ها از بین رفته به حساب می‌آید.


ابهاماتی که نباید بدون پاسخ بماند


با بررسی موضوع اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان، به ابهام‌هایی بیشتر ازاین‌دست برمی‌خوریم که لزوم بررسی دقیق‌تر این طرح را بیش‌ازپیش نمایان می‌سازد. بهتر است وزارت آموزش‌وپرورش برای اجرای این‌گونه طرح‌ها که تأثیر بسزایی بر زندگی قشر زحمتکش معلمان می‌گذارد، با تدبیر بیشتری عمل کند. چراکه با وجود کمبود معلم، عدم توجه مناسب به وضعیت معیشتی این گروه جامعه، تا همین‌جا هم بر میزان کیفیت فعالیت این عزیزان تأثیر منفی داشته است و نباید شرایط را از این بدتر کرد.


انتهای پیام/4076/پ


انتهای پیام/

ارسال نظر
نظرات بینندگان ۰ نظر
علی
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۰۹:۵۸
۰
سلام.
سنجش صلاحیت و مبنای رتبه‌بندی می‌تواند سلیقه‌ای اعمال شود

باید بگم که واقعا همینطور هستش ، مثلا همین امسال بنده با مدیرمون مشکل پیدا کردیم و مطمئن هستم که ایشون ارزشیابی رو پایین میدن و از اونجایی که ایشون با رئیس اداره و معاونین رفیق هستند اعتراض هم که بکنم در نطفه خفه میشه و فایده ای نداره پس حق من و امثال من در کشور ضایع میشه.
حیدر قلی میرزادارانی
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۱۲:۰۵
۰
چرا طرح رتبه بندی برای نیروهای خدماتی اجرا نشده است ؟ پس این بندگان خدا با این حقوق کم چکار کنند
معلم
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۱۶:۰۷
۰
ممنون که کامل توضیح دادین و حرف دل ما رو زدید
حسین صبوری
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۱۷:۲۵
۰
باعرض سلام وخسته نباشید خدمت خبرنگار عزیزی که این گزارش(به نوعی درد دل همکاران فرهنگی)تهیه کرده،خداخیرت بده که حرف دل فرهنگی های عزیز به گوش مسئولین می رسونی،اجرت با خدا،پایدارباشید.
طهماسبی
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۱۸:۳۵
۰
خواهشا به گوش دولتیان و مجلس برسانید تعجیل را در رتبه برگردانید بقایش بماند برای خودشان
علی
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۲۱:۲۹
۰
مگر معلمانی که غیر آموزشی هستندخونه خرج و مخارج زندگی ندارند چرا بی عدالتی تبعیض خدماتی غیر آموزشی ها اعتراض کنید مگر چه از بقیه کمتر دارین باعث دلسرد غیر آموزشی ها میشه اگه میدن به همه بدن
سرایدار
Iran (Islamic Republic of)
سه‌شنبه ۲۴ دی ۱۳۹۸ - ۲۱:۴۷
۰
جناب وزیر چرا برای من سرایدار با بچه معلول رتبه بندی شامل نشد؟
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۰۵
۰
سلام چرا با توجه به اینکه این طرح قرار بود از ادل فروردین اجرا شود از اول مهر اجرایی شد و بازنشستگان اول مهر را هم در این نظام نگنجاندند وچرا چنین به بازنشستگان اول مهر کم لطفی شد در صورتی که با اختلاف چند روز همکاران بازنشسته دیگر شامل طرح شدند به گفته بعضی مسئولین دوره قبل که معلمین طرح خبره تا عالی را داشتند با عنایت وزیر کاردان و دلسوز آن دوره حکم بازنشستگان از ۵ مهر زده شد وطرح شامل حال انها نیز شد عنایت داشته باشید تاریخ صحیح حکم ما بعضا فروردین ۹۸ بود که تا پایان شهریور با مدارس همکاری کردیم ایا این انصاف است
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۱۵
۰
اجرای طرح رتبه بندی با تدبیر و تامل بیشتر و شفافیت طرح برای همه فرهنگیان شاغل از اول فروردین ۹۸ مورد انتظار است که حداقل اختلاف حقوق شاغلین و بازنشستگان فقط برای اضافه شدن یک روز کاری به حکم بازنشستگی چنین فاحش نباشد
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۱۷
۰
چرا بازنشستگان و مطالباتشان از جمله پاداش باز نشستگی را پرداخت نمیکنید اگر بودجه ای هست اول بدهیتان را بپردازید
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۲۱
۰
وزیر محترم لطفا حق بازنشستگان اول مهر را هم در طرح رتبه بندی بگنجانید و با اصلاحیه ای در حکم انان ۴۰ هزار نفر دیگر را گر چه با مبلغ اندک مورد توجه قرار دهید اینان هم شاغلین سال ۹۸ بوده اند
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۲۵
۰
آیا به نظر مسئولین انصاف است که بازنشستگان اول مهر شامل رتبه بندی نشوند ولی دوم مهر رتبه بندی شوند واختلاف حقوق ۴۰۰ تا ۷۰۰ هزار تومانی برای یک روز دیرتر بازنشست شدن باشد
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۳۰
۰
پس تدبیر مسئولین کجاست
چرا شما که میدانستید طرح رتبه بندی اجرا خواهد شد برای ما که از فروردین تا شهریور با شما مجانی بدون حقوق اضافه همکاری کردیم حکم باز نشستگی را اول مهر زدید وچرا درایت به کار نبردید با اینکه قانون گفته از اول مهر باید رتبه بندی شود چرا ما را جزئ طرح رتبه بندی قرار نمیدهید نهایتا یک اصلاحیه حکم به سازمان بازنشستگی بدهید
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۳۶
۰
مسئولین دلسوووز
لطفا جواب بازنشستگان اول مهر ۹۸ را هم بدهید کسی صدای ما را میشنود بعد از بیش از سی سال کار کردن در مدت ۴ ماه حقوق ما با مدرک لیسانس با سی ویک سال سابقه در مقطع ابتدایی با یک فوق دیپلم با ۱۶ سال سابقه با اجرای رتبه بندی برابر شد ممنون از قدر دانی شما
بابت زحمات و همکاریمان به خاطر خالی نماندن کلاسها فقط فراموش شدیم و خرد
فرزانه حسنی فیروزاباد
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۰۱:۴۱
۰
ای کاش وسط سال قبل کلاس را خالی میگذاشتم وتا مهر امسال همکاری نمیکردم با وعده رتبه بندی ما را نگه داشتید بدون حقوق حق تدریس کار کردیم و امسال هم موقع رتبه بندی ما تاریخ را چنان تنظیم کردید که شامل ما نشود یاد وزارت آقای حاجی بابایی و نجفی و.. به خیر که هر چه داریم از دلسوزی و تدبیر آنان است
علی کریمی فر
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۱۴:۰۸
۰
اولا دست آقای ترکمن درد نکنه که بالاخره این مبلغ را به حقوق معلمان اضافه کرد امروزه بااین همه تورم 100تومن هم خودش 100تومان هست مجلسی که 5 سال روزگار نتوانسته رتبه بندی واقعی را اجرا کنه حالا که وزارت داره حکم ها را میزنه افتادن تو آب دست وپا میزنن اگر راست میگن فعلا این اضافه ها برقرار باشه مجلس رتبه بندی واقعی را اجرا کند مابالتفاوت را بعداز اجرا پرداخت کنن مجلسی که اختیار بنزین نداره چگونه میتونه این طرح را اجرا کنه فقط نماینده ها حرف مفت میزنن تا آقای نوبخت پارسال گفت مجلس هر تصمیمی برای افزایش حقوق بگیره ما اجرا میکنم چرا هیچ کاری نکردن فقط شعار میدهن مخصوصا حالا که نزدیک انتخابات هست
جابر
Germany
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۱۵:۱۲
۰
با طرح رتبه بندی جدید انگیزه ما معلمان از بین رفته و نگرانی هایمان افزایش یافته بتده بعد از چند سال حور مشقت آمیز در روستا در بهمن ماه رتبه میگرفتم که این موضوع راکد مانده و فی الواقع هیچ افزایش خقوقی شامل ما نمی شود .حداقل تا پایان سال رتبه شغلی قبلی رو میدادن والا این عدالت نیست که فردی قبل مهر رتبه بگیره و بعد مهر با این طرح رتبشو بگیرن در صورتی که شرایط یکسان دارن .
محمد فروز
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۱۶:۵۱
۰
من تو حکمم زده افزایش 500 هزار تومان ولی 400 هزار تومان از حکم قبلیم کم کردن وقتی حساب میکنی میبینی زیر 50 هزار تومان بیشتر حقوقت افزایش نداشته کاش اصلا اجرا نمیشد
مهدی
Iran (Islamic Republic of)
چهارشنبه ۲۵ دی ۱۳۹۸ - ۱۷:۳۶
۰
سلام ممنون بنده رتبه عالی بودم یک رتبه تنزل پیدا کردم وحالا
رضا
Iran (Islamic Republic of)
پنجشنبه ۰۳ بهمن ۱۳۹۸ - ۰۰:۱۱
۰
باسلام رتبه خبره را که بعداز شش سال در۱۵مهربمن دادند دوباره ازم گرفتند و یکرتبه تنزل دادندوبه اصطلاح زتبه بندی کردن و رتبه ای رو که حکمش روبرام زده بودند میگند ۶سال دیگه باید بگیری هیچ وزارتخونه ای از این غلطها میکنه مثلا میشه از نظامی ها که بعدچهارسال درجه میگیرند بعد یه ما درجشون رو گرفت بگی اینو بگیر همین درجه رو ۴سال دیگه بهت میدیم بابا دمتون گرم
قالیشویی ادیب