دبیر: برنامه ۵ ساله دوم تاثیر زیادی در مسیر حرکت شهرداری نداشته است

به گزارش خبرنگار اجتماعی آنا، علیرضا دبیر، در دویست و شصت و یکمین جلسه رسمی چهارمین دوره شورای اسلامی شهر تهران در خصوص روند اجرای برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران اظهار کرد: کلیات برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در بخش ماموریت حمل و نقل و ترافیک مشتمل بر 7 بخش و 18 ماده، ماموریت خدمات شهری مشتمل بر 4 بخش و 32 ماده، ماموریت ایمنی و مدیریت بحران مشتمل بر 3 بخش و 33 ماده، ماموریت شهرسازی و معماری مشتمل بر 5 بخش و 10 ماده، ماموریت اجتماعی و فرهنگی مشتمل بر 3 بخش و 20 ماده، ماموریت مدیریت و هوشمندسازی مشتمل بر 7 بخش و 35 ماده، احکام منایع مالی مشتمل بر 13ماده و احکام نظارتی مشتمل بر 3 ماده بوده است.

وی اضافه کرد: یک واقعیت را باید قبول کنیم که هم شورا و هم شهرداری تهران پیگیر برنامه پنج ساله نیستند. برنامه پنج ساله حتما ایراد دارد و هدف از پایش برنامه این بوده که ایرادات را بگیرد اما این مهم رخ نداده است.

دبیر ادامه داد: در مصوبات اولین جلسه شورای راهبری پایش برنامه چهارم خرداد سال 94 قرار شد با توجه به نبود هیچ ضمانت اجرایی مشخص در قبال اجرایی نشدن برنامه و نبود جایگاه مناسب معاونت برنامه ریزی و دبیرخانه پایش برنامه در شهرداری، جلسه بعدی شورای راهبری پایش با حضور شهردار و معاونان برگزارشود. که این جلسه هرگز برگزار نشد و انگار اهمیت برنامه پنج ساله برای خود شهردار هم جا نیافتاده است.

وی همچنین ادامه داد: بررسی تطبیقی مصارف برنامه یا مصارف پیشنهادی در بودجه 95 در عدم اعمال جهت گیری برنامه بودجه سنواتی در حوزه مدیریت اجتماعی و فرهنگی 36 درصد انحراف، حوزه مدیریت و حمل و نقل ترافیک 28 درصد انحراف، حوزه مدیریت خدمات شهری 23 درصد انحراف، حوزه ماموریتی ایمنی و مدیریت بحران، حوزه ماموریتی شهرسازی و معماری30 درصد انحراف، حوزه ماموریتی مدیریت و هوشمندسازی 15 درصد انحراف داشته است.

وی با اشاره به اینکه این نتایج نشان دهنده انحراف از بودجه در تمام حوزه‌هاست، تصریح کرد: جز حوزه مدیریت هوشمند سازی و ایمنی که دلایلش را بررسی کردیم در تمام حوزه‌ها انحراف از بودجه داشتیم. البته در این حوزه هم مشکلاتی درخصوص پرداخت حقوق‌ها وجود داشته که نمی‌توانستند پرداخت نکنند بنابراین حقوق کارکنان در حوزه مدیریت بحران از بودجه های عمرانی پرداخت می‌شد.

دبیر اضافه کرد: با وجود کاهش بودجه نسبت به پیش بینی برنامه، 15 درصد رشد نسبت به برنامه در بخش هزینه‌ای ماموریت مدیریت و هوشمندسازی مشاهده می‌شود که مخالف اهداف کمی برنامه برای افزایش نسبت سرمایه‌ای به هزینه‌ای است و کاهش تعداد و هزینه نیروی انسانی است.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه درخصوص گزارش‌های ارائه شده توسط شهرداری تهران گفت: اولین گزارش شهرداری برای سال اول همزمان با تقدیم لایحه بودجه 1394به شورا ارائه شد که بعلت نقص در کیفیت گزارش و عدم ارائه گزارش عملکرد مورد بررسی قرار نگرفت. دومین گزارش دبیرخانه پایش شهرداری تا سال دوم همزمان با تقدیم لایحه بودجه 1395به شورا ارائه شد و کمیته پایش شورا نیز مطابق تقسیم بندی نظام نامه پایش شورا از کمیسیون ها درخواست نمود که ارزیابی خود را قبل از تصویب بودجه ارائه کند. تاکنون فقط کمیته عمران کمیسیون حمل و نقل جوابیه مربوط را ارسال نموده‌اند.

دبیر درباره پاسخ کمیته عمران توضیح داد: خلاصه نتایج بررسی کمیته عمران از14 موردی که بررسی شده است نشان می‌دهد پیشرفت در احکام مرتبط در 3 مورد خیلی ضعیف، 7 مورد ضعیف و 4 مورد مطابق برنامه بوده است.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه اضافه کرد: ارزیابی کمیسیون برنامه و بودجه از 80 مورد بررسی شده نشان می‌دهد 15 مورد مطابق برنامه،23 مورد بسیار ضعیف و 11 مورد هم اصلا گزارشی ارائه نشده است.

دبیر در خصوص عمده مسائل و چالش‌هایی که سبب تاخیر در اجرای برنامه‌ها شده اظهار کرد: عدم توجه به اولویت‌ها و جهت‌گیری راهبردی برنامه در اجرای بودجه سنواتی نشان می‌دهد شهرداری در حقیقت بدون این برنامه مسیر خود را طی کرده و ریل گذاری برنامه تاثیر زیادی نداشته است.

وی افزود: نبود نظام آماری قابل اعتماد، عدم تکمیل اهداف کمی برای شاخص‌های اهداف عملیاتی برنامه برای حوزه های فرهنگی و اجتماعی و عدم تدوین آیین نامه های اجرایی برنامه تاکنون از دیگر مشکلات شناسایی شده است.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه خاطرنشان کرد: واقعا اگر می‌خواهیم طبق برنامه حرکت کنیم و این مشکلات در بودجه و برنامه ریزی‌ها پیش نیاید باید معاونت به سازمان تبدیل شود و زیر نظر شهردار نباشد که معاونت‌ها کار کنند و معاونت برنامه‌ریزی بعد از اجرا بیاید کار را جمع کند.