طرح مجلس برای اصلاح قانون انتخابات شوراها؛ نامزدها باید آزمون بدهند؟

به گزارش گروه سیاسی خبرگزاری آنا، انتخابات شوراهای شهر و روستا سال آینده همراه با انتخابات ریاست‌جمهور برگزار خواهند شد.

پارلمان شهری در دوره اصلاحات نخستین مرحله خود را آغاز کرد. شورای شهر مجلسی محلی در سطح شهر است که نمایندگان آن توسط مردم همان شهر انتخاب می‌شوند. وظیفه اصلی این مجلس شامل انتخاب شهردار، تصویب بودجه و نظارت بر عملکرد شهرداری است.

بر اساس مفاد قانون شهرداری و نیز قانون تشکیلات شورای اسلامی کشوری، این نهاد یک مرجع تصمیم‌گیری و نظارتی است و در این مورد دارای اختیارات وسیعی است. یکی از مشکلاتی که در بحث شوراها وجود دارد این موضوع است.

بیشتر بخوانید:

طرح اصلاح قانون انتخابات ریاست‌جمهوری سیاسی نیست

شرط سن کاندیداهای ریاست جمهوری در طرح اصلاح انتخابات، ۴۵ تا ۷۰ سال تصویب شد

بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و نارسایی‌های اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرح‌ها و پیشنهادهای اصلاحی و راه حل‌های کاربردی در این زمینه‌ها جهت برنامه‌ریزی و ارائه آن به مقامات مسئول ذیربط، نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا و طرح‌های مصوب در امور شهرداری و سایر سازمان‌های خدماتی در صورتی که این نظارت مخل جریان عادی این امور نشود، از جمله وضعیت شوراها به شمار می‌آیند.

این در حالی است که در چند سال اخیر، مردم بسیار از وضعیت شوراهای شهر و روستا گله‌مند هستند. دستگیری به دلیل اختلاس، رشوه و موارد دیگر و انحلال برخی از شوراهای شهر و روستا به این اعتراض‌ها دامن زده است.

مردم خواستار این هستند که نظارت بر روند صلاحیت شوراهای شهر و روستا بسیار محکم و قوی باشد و بعد از انتخابات اعضا ادامه پیدا کند. روند نظارت بر شوراها توسط مجلس شورای اسلامی انجام می‌شود و شورای نگهبان هیچ دخل و تصرفی بر این موضوع ندارد.

بنا بر قانون، اجرای نظارت درست و دقیق در مراحل 6‌گانه انتخابات (‌نام‌نویسی، بررسی صلاحیت، تبلیغات، برگزاری انتخابات، رأی‌گیری و تأیید درستی انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا) بر عهده هیئت‌های نظارت است.

هيئت مركزي نظارت اولين حلقه از زنجيره نظارت بر انتخابات شوراهاست. اعضای اين هيئت را نمايندگان مجلس از ميان خود انتخاب می‌‌كنند و براساس قانون بايد سه نفر از طرف کمیسیون شورا‌ها و دو نفر از کمیسیون اصل 90 به صحن علنی مجلس معرفی شوند و پس از به دست آوردن آرای لازم، هیئت مرکزی نظارت تشکیل می‌شود.. این افراد از مجامع استان سه نفر را برمی‌‌گزینند و منتخبین، هیئت عالی نظارت بر استان‌ها را شکل می‌دهند.

هیئت عالی نظارت بر استان‌ها پنج نفر از معتمدان را انتخاب کرده و این افراد هیئت نظارت شهرستان‌ها را تشکیل می‌دهند که وظایف آن‌ها، تأیید معتمدان محلی برای اجرای نظارت بر بررسی صلاحیت‌ها، نظارت بر تبلیغات، نظارت بر اجرای انتخابات و تأیید نهایی است. در استان‌ها هم نمایندگان مجلس این وظیفه را برعهده دارند.

طرح مجلس شورای اسلامی برای نظارت دقیق‌تر بر صلاحیت نامزدهای شورای شهر و روستا

مجلس یازدهم طرح‌های مختلفی را بررسی کرده تا روند بررسی صلاحیت نامزدهای شورای شهر و روستا تغییر کند. البته در روند بررسی صلاحیت اعضای شورای شهر و روستا  از نیروی انتظامی، ثبت‌احوال، قوه قضائیه و وزارت اطلاعات استعلام گرفته می‌شود.

محمدصالح جوکار، رئیس کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در همین زمینه با اشاره به یکی از بندهای طرح اصلاح قانون انتخابات شوراها که در این کمیسیون مورد بررسی و اصلاح قرار گرفت، گفت: بر همین اساس در حوزه بررسی صلاحیت نامزدها، سازمان سنجش قبل از نام‌نویسی کاندیداها آزمونی مرتبط با قوانین عمومی و شهرداری‌ها برگزار خواهد کرد تا داوطلبان عضویت در شوراهای اسلامی شهر و روستا در این آزمون شرکت کنند و صرفاً  کاندیداهایی قادر خواهند بود در انتخابات حضور پیدا کنند که  حد نصاب قبولی را کسب کنند.

جوکار ادامه داد: البته هنوز مشخص نیست  تغییراتی که در قانون انتخابات شوراها اعمال می‌شوند، به انتخابات سال آینده برسد ولی به هر حال تلاش ما این است که کلیت این طرح در حوزه ایجاد ساز و کاری مشخص برای نظارت بر عملکرد شوراهای شهر و روستا در سراسر کشور، به انتخابات آتی برسد.

همچنین علی حدادی، سخنگوی کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس، با اشاره به نشست  کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها گفت: در نشست امروز بحث اصلاح موادی از قانون انتخابات شوراهای شهر و روستا را دنبال کردیم، ابتدا کلیات طرح به تصویب رسید و سپس وارد بررسی جزئیات شدیم.

نماینده مردم ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان در مجلس ادامه داد: در جزئیات به اصلاح ماده ۵۶ قانون انتخابات شوراهای شهر و روستا پرداختیم، این ماده ترکیب هیئت نظارت مرکزی بر انتخابات را تعیین می‌کند که با تصویب اعضای کمیسیون ترکیب آن تغییر کرد.

وی توضیح داد: در ابتدا پیشنهاد داده شد که شورای نگهبان مسئولیت حضور در هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای شهر و روستا را بپذیرد اما شورای نگهبان با این پیشنهاد مخالفت کرد.

این نماینده مجلس بیان کرد: در نهایت مقرر شد که ترکیب ۵ نفره هیئت مرکزی نظارت که تمام اعضای آن از مجلس بود، به ۷ نفر افزایش یابد.

سخنگوی کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس در توضیح تغییر ترکیب هیئت نظارت مرکزی گفت: ترکیب این هیئت به ۷ نفر افزایش یافت به نحوی که سه نفر از کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس، یک نفر از کمیسیون اصل ۹۰ و یک نفر از عدلیه به انتخاب و معرفی رئیس قوه قضاییه در این ترکیب قرار می‌گیرند. سپس این ۵ نفر، دو نفر حقوقدان را به صحن مجلس معرفی می‌کنند، با رأی نمایندگان مجلس ترکیب ۷ نفر برای هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراها تکمیل می‌شود و کار خود را آغاز می‌کنند.

مجلس یازدهم دو طرح برای اصلاح قانون انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای شهر و روستا دارد. این موضوع می‌تواند گامی مهم و البته بسیار حساس برای اصلاح قوانین انتخاباتی کشور باشد.

انتهای پیام/4106/4082/پ