جناب آقای انصاری
مشاور محترم وزیر و مدیرکل حوزه وزارتی
با سلام و احترام
بازگشت به نامه شماره 01/110/75620 مورخ 11/6/97 درخصوص نامه ساکنان و کسبه محدوده طرح ساماندهی دانشگاه تهران و علوم پزشکی تهران (به شماره 73881/100/97/ و مورخ 7/6/97)، با موضوعیت تجدید نظر در مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در رابطه با طرح فوقالذکر، بهاستحضار میرساند: نامه فوقالذکر متضمن دو گونه از مطالب است. بخشی از نامه به ادعاهایی اختصاص یافته که همکاران حوزه معاونت شهرسازی و معماری پس از بررسی اسناد و مدارک و بررسیهای میدانی نسبت به آنها اعلام نظر نمودهاند. بخش دوم درخواستهایی را دربر میگیرد که اصلیترین آنها مربوط به مصوبه شورای عالی است. در این بخش نیز پیشنهاداتی مبتنی بر بررسیها و سوابق موضوع ارائه گردیده است؟
بخش نخست:
1- بررسیها درخصوص «طرح ساماندهی پردیس مرکزی دانشگاه تهران و دانشگاه علوم پزشکی تهران» نشان میدهد که درخواست تهیه طرح مذکور در سال 75 از سوی دانشگاه تهران مطرح و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران طی مصوبه جلسه مورخ 28/7/82 صرفاً محدوده این پروژه را به تصویب رسانده است. در این مصوبه، صراحتاً ذکر گردیده که طرح نهایی پردیس دانشگاه بایستی به تصویب شورای عالی برسد. بررسی سوابق، اسناد و مدارک این طرح در دبیرخانه شورای عالی مبین این نکته است که از سال 82 تاکنون، طرح نهایی از سوی دانشگاه و هیچ یک از مراجع استانی ارائه نگردیده و برخلاف رویه و فرآیندقانونی الزامآور، هیچ سندی بهعنوان طرح ساماندهی دانشگاه تهران از سوی دبیرخانه شورای عالی به نهادهای مربوطه ابلاغ نشده است. بدینترتیب، میتوان گفت که دانشگاه تهران صرفاً با اخذ مصوبه از شورای عالی درباره محدوده طرح، اقدام به جذب بودجه از شورای عالی اقتصاد و سازمان برنامه و بودجه نموده و طی مدت این دو دهه بدون هیچگونه سند مصوب و ابلاغ شدهای، دست به تملک اراضی و املاک و تغییر کاربریهای گسترده در محدوده مورد نظر زده است.
2- همچنین در رابطه با مصوبه دوم شورای عالی به تاریخ 16/6/94، بررسیها حاکی از آن است که به دلیل خاتمه زمان اعتبار مصوبه قبلی، مجدداً موضوع بدون طرح در کمیتههای فنی در جلسه مذکور مطرح و برای بار دوم محدوده قبلی مورد تأیید قرار گرفته و بهدلیل وجود ابهامات درخصوص جوانب مختلف طرح نظیر موضوعات تعیین حریم دانشگاه بهعنوان یکی از آثار ثبت شده در فهرست میراث ملی، ثبت جهانی دانشگاه تهران، تأمین حمل و نقل عمومی محدوده و ...، شورای عالی مقرر نموده که طرح پس از طی مراحل استانی، در کمیته فنی معماری، طراحی شهری و بافتهای واحد ارزش (کمیته فنی سه) شورای عالی بررسی و جهت تصویب نهایی به شورای عالی گزارش شود.
پس از گذشت نزدیک به سه سال از آخرین مصوبه شورای عالی درباره این طرح و پیگیریها و مکاتبات متعدد و حتی برگزاری یک جلسه کمیته فنی ذیل شورای عالی در تاریخ 18/2/97، مهندسین مشاور و کارفرما از ارائه اطلاعات متقن و دقیق درخصوص جوانب مختلف طرح و اسناد محتوایی خودداری نمودهاند. لازم به توضیح است که مکاتبه به شماره 300/17369 مورخ 22/2/97 با دانشگاه تهران، در جهت پیگیری اسناد و مدارک از سوی دفتر معماری و طراحی شهری صورت گرفته که تاکنون بیپاسخ مانده است. این موضوعات طی مکاتبه شماره 300/22034 مورخ 30/2/97 به استحضار جنابعالی رسیده است.
3- بررسی مدارک در مراحل استانی، از جمله مصوبه شماره 575 مورخ 23/5/96 کمیسیون ماده 5 شهر تهران نشان میدهد که کارگروه فنی ذیل کمیسیون مربوطه، با دلایلی ازجمله «بزرگترین مداخله مستقیم و تغییر بافت باارزش شهری در محدوده مرکزی شهر تهران»، «رویکرد تخریب و نوسازی بافت شهری» و «گذشت بیش از بیست سال از شروع طرح» و ... با این طرح مخالفت نموده اما کمیسیون ماده پنج با تأیید این نظر کارشناسی و با قید شرایط متعددی، طرح دانشگاه را جهت تصویب نهایی در شورای عالی معماری و شهرسازی ایران، به این نهاد گزارش نموده است.
4- در رابطه با ادعای سکنه مبنی بر تضییع حقوق ایشان در رابطه با حق معامله املاک، عدم صدور مجوز مرمت، بهسازی و نوسازی املاک و صدور پروانه تخریب و نوسازی از سوی شهرداری تهران نیز با بررسی اسناد کمیسیون ماده پنج تأیید میگردد. این موضوع در ذیل منشور حقوق شهروندی که از جمله دغدغههای مقام محترم ریاست جمهوری محسوب میگردد، قابل بررسی است.
5- همانطور که ذکر گردید در طول دو دهه گذشته، دانشگاه تهران با تکیه بر مصوبه شورای عالی و بدون در اختیار داشتن سند مصوب ابلاغی، نسبت به اخذ بودجه دولتی و تملک بعضی از املاک واقع در محدوده طرح اقدام نموده است. بررسی تصاویر هوایی محدوده موردنظر و بازدید میدانی مؤید این نکته است که املاک خریداری شده بعضاً تخریب و رها گردیده و به محلی برای جمعآوری زباله، مواد اسقاطی و یا پارکینگهایی برای کارکنان دانشگاه تبدیل شده است. همچنین دانشگاه اقدام به خریداری واحدهای آپارتمانی بهصورت ناقص در پلاکهای مسکونی نموده و واحدهای خریداری شده علیرغم عدم تجانس با کاربری مسکونی از جهت استانداردهای فنی و شهرسازی، به کاربری سکونت (خوابگاه دانشجویان) و یا اداری و آموزشی برای دانشکدههای مختلف اختصاص یافته است. همچنین در بعضی موارد دانشگاه اقدام به اجاره واحدهای خریداری شده برای کاربریها و فعالیتهای مخل به غیر نموده است. مجموعه اینگونه اقدامات باعث ایذاء اهالی محل و مهاجرت برخی از ساکنان اصلی و قدیمی محلات وصال، بلوار کشاورز و کارگر شده است. این در حالی است که این اراضی از منطقه 6 شهرداری تهران، جزء محلات قدیمی، اصیل و با هویت اجتماعی فاخر و واجد ارزش در میراث ملموس و ناملموس معاصر بوده و حتی بر اساس ؟؟؟ رسمی موجود از طرف سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری بسیاری از ابنیه و ساختمانهای واقع در این محدوده دارای ارزش میراثی و معماری است. علاوه بر این بهاستحضار میرساند دانشگاه تهران در سال 1382 و براساس سند شماره 4514-1/1 مورخ 5/5/82 در فهرست آثار ملی بهثبت رسیده و براساس نقشه پیوست این مصوبه، محدوده طرح توسعه دانشگاه دقیقاً بر حریم درجه یک این اثر منطبق است.
6- لازم به ذکر است که پیش از این مکاتباتی از سوی تشکلهای دانشجویی دانشگاههای تهران و علوم پزشکی تهران با مقام عالی وزارت صورت گرفته که علیرغم دستور صریح وزیر محترم راه و شهرسازی و رئیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مبنی بر دسترسی آزاد به اطلاعات برای گروههای ذینفع و ذینفوذ در این طرح (از جمله مردم محلی، دانشجویان و اساتید) و با وجود پیگیریهای صورت گرفته از سوی معاونت شهرسازی و معماری، دانشگاه تهران از ارائه اطلاعات و اسناد طرح خودداری نموده است. بدین ترتیب، امکان برگزاری جلسات بررسی طرح با حضور جامعه محلی فراهم نشده است.
7- از سویی دیگر، رصد اخبار و اطلاعات اخیر نشان میدهد که با توجه به شکایات و اعتراضات مردمی، سایر دستگاهها و نهادها نیز به این موضوع ورود پیدا کرده و موضوع بررسی مطالبات مردم در دستور کار ایشان قرار گرفته است. نهاد ریاستجمهوری، نمایندگان محترم مردم شریف تهران در مجلس شورای اسلامی، اعضای شورای اسلامی شهر تهران و فرمانداری تهران از جمله این موارد هستند که همگی خواستار رسیدگی عاجل به مشکلات ساکنان و کسبه محدوده مورد نظر شدهاند.
8- در پیگیریهای صورت گرفته از استانها و خصوصاً شهر تهران، ادعای مندرج در نامه مردم محلی مبنی بر تسری موضوع توسعه دانشگاهها بهسبک دانشگاه تهران را تأیید مینماید.
بخش دوم:
در رابطه با درخواست مردم محلی و کسبه درخصوص لغو مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با موضوع «طرح ساماندهی پردیس مرکزی دانشگاه تهران و دانشگاه علوم پزشکی تهران» بهاستحضار میرساند:
* نظر به مشروط بودن مصوبات قبلی شورای عالی با توجه به موضوعاتی نظیر تأمین حمل و نقل عمومی، حریم ثبت ملی دانشگاه تهران، اقدامات در جهت ثبت جهانی این اثر فاخر و ... و با توجه به مرور زمان قابل توجه و عدم تحقق شروط مصوبه علیرغم پیگیریهای متعدد، پیشنهاد میگردد این طرح مجدداً در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با رویکرد تجدیدنظر در کلیات طرح نظیر لغو و یا تعلیق مرزهای تعیین شده برای محدوده در مصوبات قبلی، مطرح گردد.
* با توجه به تلاشها در جهت ثبت جهانی این اثر فاخر و با توجه به انطباق محدوده طرح توسعه دانشگاه با حریم درجه یک ثبت ملی آن، پیرو بند قبلی پیشنهادی میبایست دانشگاه تهران مکلف گردد که نسبت به ساماندهی و ترمیم بافتهای آسیبدیده بهدلیل تملک و تخریب اقدام نموده تا زمینه جهت ارتقای کیفی حریم اثر میراثی در چارچوب اصول، معیارها و ضوابط و مقررات موضوعه ملی و بینالمللی و در جهت صیانت از حریم آثار به ثبت رسیده صورت دهد. همچنین از هرگونه ساخت و ساز بنا تحت عنوان طرح توسعه که ارزشهای میراثی دانشگاه را تهدید نماید، پرهیز گردد.
محمد سعید ایزدی
معاون شهرسازی و معماری
انتهای پیام/
