راهبرد دفاع ملی آمریکا یک استراتژی واقعی را تبیین نمی‌کند

گروه بین‌الملل خبرگزاری آنا- مهدی خلسه: خلاصه سند راهبرد دفاع ملی آمریکا روز 20 ژانویه(30 دی‌ماه) در حالی از سوی مقام‌های وزارت دفاع آمریکا منتشر شد که بیش از یک دهه از آخرین نسخه منتشرشده از راهبرد دفاع ملی آمریکا می‌گذرد و در خلاصه سند منتشر شده روز گذشته، برای نخستین بار طی سال‌های اخیر که دولت آمریکا با نیروهای تروریستی افراطی درگیری‌ و چالش‌های فراوانی داشته، تمرکز اصلی خود را از مبارزه با گروه‌های تروریستی برداشته و بیشتر به دولت‌های رقیب مثل چین و روسیه و همچنین دولت‌های متخاصم از نظر آمریکا یعنی ایران و کره‌شمالی پرداخته است.

دولت آمریکا ظاهرا به دنبال پایان دادن به رویکرد نیابتی و پوششی خود در سال‌های اخیر است و به صراحت رقبای بین‌المللی خود به‌خصوص چین و روسیه را به مبارزه طلبی دعوت می‌کند. روی آوردن آمریکا به ائتلاف سازی‌های منطقه‌ای و مسلح‌کردن متحدان نیز از مسائل مهمی است که وقوع جنگ میان دولت‌های رقیب آمریکا را از هر زمان دیگر بیشتر کرده است.
سند راهبرد دفاع ملی جدید آمریکا که توسط جیمز ماتیس وزیر دفاع این کشور، در اختیار کنگره آمریکا قرار گرفت و 11 صفحه خلاصه سند توسط وب‌سایت وزارت دفاع آمریکا منتشر شد، از سوی کارشناسان و مراکز مختلف تحقیقاتی و سیاسی مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار گرفته است، یکی از این تحلیل توسط آنتونی کوردزمن تحلیلگر امنیتی مطرح آمریکایی، در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی انجام شده است.

کوردزمن این راهبرد را دارای اهداف خوب ولی ادبیات و عبارات آن را ضعیف و بدون شفافیت توصیف کرده است. کوردزمن درباره خلاصه راهبرد دفاع ملی آمریکا می نویسد:

سند راهبرد جدید دفاع ملی آمریکا یک خلاصه طبقه‌بندی‌ نشده است. این سند با اهداف و موضوعات راهبرد امنیت ملی آمریکا هماهنگ شده و زمینه‌های راهبرد امنیت ملی را تقویت می‌کند. از جمله در این سند هم نیاز به روش‌های جدید جنگ برای رقابت طولانی‌مدت با روسیه و چین که تهدید‌های بالقوه آمریکا محسوب می‌شوند، موجود است.

راهبرد دفاع ملی درباره پیچیدگی رو به افزایش محیط امنیت جهانی، توصیف چالش‌های نظم بین‌المللی باز و آزاد و همچنین بازنمایی دوباره رقابت استراتژیک طولانی‌مدت میان ملت‌ها بحث می‌کند. این تغییرات نیازمند ارزیابی واضح و روشن از تهدیداتی است که آمریکا با آن مواجه است و همچنین اعتراف به وضعیت در حال تغییر جنگ و تحول در نحوه اداره وزارت دفاع آمریکا است.

راهبرد دفاع ملی آمریکا شبیه راهبرد امنیت ملی درباره تضعیف نظم بین‌الملل بعد از جنگ جهانی دوم و بی‌ثبات‌سازی تهدیدهای کره شمالی و ایران برای این نظم، سخن به میان آورده است. این راهبرد همچنین بر این واقعیت متمرکز شده است که ایالات متحده دیگر برتری بی‌قید و شرط در هر حوزه‌ای ندارد. این راهبرد درباره این که چگونه باید آمریکا با تهدیدهای ناشی از افزایش تکنولوژی‌های جدید، تروریست‌ها و شبکه‌های جنایت فرامرزی مقابله کند و اینکه چگونه آمریکا دیگر یک پناهگاه نیست و بلکه به یک هدف تبدیل شده است، بحث می‌کند.

راهبرد دفاع ملی آمریکا همچنین خواستار ادامه همکاری‌ها در عراق و افغانستان برای تحکیم منافع آمریکا در این دو کشور است.

راهبرد دفاع ملی آمریکا در دوازده موضوع اصلی ثابت و استوار که قبل از این هم در راهبرد امنیت ملی آمریکا روی آنها تاکید وجود داشت و به رقبای استراتژیک و متحدان فعلی اخیر آمریکا مربوط می شود، کاملاً هماهنگ است.

1- دفاع از سرزمین آمریکا در مقابل حمله دشمن
2- حفظ منافع نظامی مشترک در سطح جهان، به‌خصوص در مناطق کلیدی
3- بازدارندگی دشمنان از تجاوز علیه منافع حیاتی آمریکا
4- فعال کردن نیروهای همتایان بین‌المللی برای پیشبرد نفوذ و منافع آمریکا
5- حفظ توزان منطقه‌ای مطلوب در هند، اقیانوس آرام، اروپا، خاورمیانه و نیمکره غربی زمین
6- دفاع از متحدان در برابر تجاوز نظامی و تقویت شرکای آمریکا در برابر اعمال زور و تقسیم مسئولیت‌های مشترک برای دفاع مشترک
7- منصرف کردن، جلوگیری و یا ترساندن مخالفان دولتی و بازیگران غیردولتی از دستیابی، گسترش و یا استفاده از سلاح های کشتار جمعی
8- جلوگیری از اقدام یا حمایت تروریست‌ها از عملیات خارجی علیه آمریکا و شهروندان، متحدان و همکاران خارج از آمریکا
9- اطمینان از اینکه حوزه های مشترک، به صورت آزاد و باز باقی خواهد ماند
10- ارائه عملکرد به طور مداوم، با هزینه پایین و سرعت بالای متناسب با تغییرات
11- دپارتمان‌سازی اندیشه، فرهنگ و سیستم‌های مدیریتی
12- ایجاد یک پایگاه بی‌نظیر درباره نوآوری امنیت ملی قرن بیست و یک، که به طور موثر در غالب یک عملیات دپارتمانی، پشتیبانی امنیتی و قدرت تحلیل بالا را حفظ می‌کند.

سند راهبردی دفاع ملی خواستار نیروی نظامی بزرگ و مدرن‌سازی همه قسمت‌های ساختار نیروی نظامی آمریکا با تمرکز بر قابلیت بقاء جنگی، نیروهای هسته‌ای، قدرت سایبری، مرگ‌آوری علیه نیروهای پروژه قدرت، سیستم‌های خودمختار پیشرفته و لجستیک انعطاف‌پذیر شده است.

در خلاصه سند راهبرد دفاع ملی آمریکا طرح‌های پیشنهادی ارائه شده است که خیلی درباره آنها توضیحی داده نشده است. عباراتی مثل استخدام نیروهای پرانرژی، مدل عملیات جهانی، ترویج استعدادهای نیروی کار.
این عبارات معانی متعددی می‌توانند داشته باشند ولی سند راهبرد دفاع ملی، هیچ توضیحی درباره آنها نمی‌دهد.

تقاضا برای اصلاح وزارت دفاع از طریق عبارات‌های نامفهوم و بی‌ربط، توسط ادبیات آموزشگاه کسب و کار، به کار برده شده است. هرچند که این عبارت‌های نامفهوم و بی‌ربط، مشکل کوچکی هستند. این خلاصه راهبرد، یک استراتژی واقعی را تبیین نمی‌کند. هیچ چیز خاصی با خود ندارد و تغییرات اصلی و قابل توجه را پررنگ نمی‌کند. راهبرد امنیت ملی گسترده، حداقل یک هدف دفاعی محسوس دارد: یک طرح پیشنهادی خاص برای ارتقای دفاع موشکی.

راهبرد دفاع ملی آمریکا هیچ صحبتی درباره طرح پیشنهادی رئیس‌جمهور آمریکا در کمپین انتخاباتی خود پیرامون افزایش نیروهای نظامی نمی‌دهد. این خلاصه سند هیچ حرف خاصی درباره جنگ‌های فعلی آمریکا یا تغییرات ویژه برای نیروهای تحت امر فرمانده ارتش نمی‌زند. هیچ جدول زمانی و یا هیچ طرح بودجه‌ای در آن وجود ندارد. وقتی که شما از وسط ابهامات عبارات نامفهوم و بی‌ربط مساله را عبور می‌دهد، دیگر آمریکا را در جهان اول نمی‌کند (اشاره به شعار معروف ترامپ) این کار آمریکا را مبهم و معلّق می‌کند.

این بسیار طعنه آمیز است که راهبرد دفاع ملی آمریکا باید در روزی ارائه شود که هنوز مشخص نیست که دولت آمریکا بتواند بودجه دفاعی خود را به صورت موثر، قانونی کند و بتواند طرح‌های راهبردی خود را برای آینده اجرایی کند.

وزارت دفاع نمی‌تواند هزینه‌های نیروهای خود را برای یک فرمان واحد، به طور دقیق ارزیابی کند یا یک ارزیابی درست از جدول زمانی و هزینه‌های راهبردی خود به کنگره ارائه دهد، چرا که در شرایط فعلی کنگره صرفا می‌تواند هزینه‌های مورد نیاز دولت برای تداوم کارش را تصویب کند.

بیشتر مطالب سند راهبرد دفاع ملی آمریکا، می‌تواند این موضوع را به ما بگوید که مسیر ممکن است به مقاصد مطلوبی برسد، البته اگر جنبه‌های مثبت راهبرد، از عبارات نامفهوم و بی‌ربط آن تاثیرگذارتر و مهم‌تر باشند.