اجازه مجلس به اخذ 5 میلیارد دلار وام از روسیه/ از فریاد علیه همسایه شمالی تا دفاع از گسترش مناسبات

به گزارش خبرنگار سیاسی خبرگزاری آنا، غلامرضا تاجگردون در صحن علنی مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: در حالی قرار داریم که پروژه های عمرانی نیاز به اعتبار دارد و منابع داخلی نمی‌تواند این پول را تأمین کند بهتر است به دولت اجازه بدهیم که دولت برای پروزه های مهم از منابع اعتباری ارزانی که ارائه می‌شود استفاده کند.

وی ادامه داد: در این شرایط رکود اقتصادی از نمایندگان می خواهم که به دولت اجازه بدهند برای اجرای طرح های عمرانی از روسیه وام دو درصد بگیرد.

تاجگردون در ابتدای سخنان خود اشاره کرد که علی لاریجانی رئیس مجلس در صحن غیر علنی مجلس این موضوع را مطرح کرده است.

محمدرضا پورابراهیمی، نماینده کرمان در ادامه جلسه در مخالفت با این پیشنهاد اظهار کرد: آقای لاریجانی من از شما سوال می کنم که آیا طبق آیین‌نامه داخلی مجلس می توانیم وسط سال برای بودجه، پیشنهادی بدهیم؟ هرچند که من قبول دارم گرفتن وام با نرخ دو درصد کار خوبی است اما می‌گویم آیین نامه مجلس باید رعایت بشود.

پورابراهیمی اضافه کرد: از طرفی محل مصارف این منابع مشخص نیست و برای این پیشنهاد باید لایحه یا طرحی باشد.

وی با بیان اینکه جای طرح این پیشنهاد در اصلاحیه بودجه نیست این امر را مغایر اصول 52 و 53 قانون اساسی دانست.

رئیس مجلس پاسخ داد: این پیشنهاد دولت نیست بلکه یک نماینده آن را مطرح کرده است.

محمد قسیم عثمانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه در موافقت با این پیشنهاد گفت: طرح‌های عمرانی معطل پول و نقدینگی است و ما باید برای آنها درآمد جدید کسب کنیم یا منابعی را برای آن پیدا کنیم. این در حالی است که امکان کسب منابع دیگر وجود ندارد. زیرا نفت بیش از این فروش نمی‌رود و تحریم و رکود هم باعث شده است دولت نتواند مالیات بیشتری دریافت کند.

وی اضافه کرد: منابع مالی ارزان قیمت در کشورهایی که با ما رابطه خوبی دارند هم به تقویت روابط سیاسی ما با این کشورها منجر می‌شود و هم منابع ارزان در اختیار کشور می‌گذارد . ضمن ای که این پول صرف امور جاری نمی شود بلکه صرف پروژه‌های عمرانی خواهد شد.

موافقت دولت

محمدباقر نوبخت معاون رئیس‌جمهوری و رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در موافقت با اخذ وام از دولت روسیه گفت: در تبصره 3 قانون بودجه 95 مجلس به دولت مجوز داده است تا 50 میلیارد دلار تا از منابع خارجی به صورت فاینانس استفاده کند.

وی افزود: برای دستیابی به رشد 8 درصد اقتصادی باید از بخشی از منابع داخلی و بخشی از منابع خارجی استفاده کنیم اما فقط یکی از انواع منابع یعنی فاینانس مورد توجه قرار گرفته است.

نوبخت با اشاره به اینکه در این لایحه تصویب شده است سالانه 50 میلیارد دلار به تفکیک 10 میلیارد دلار مستقیم و بقیه انواع روش‌ها باید تامین کنیم، گفت: در نتیجه فعالیت‌های دیپلماتیک، منابع شرقی هم به منابع در دسترس کشور اضافه شد که موقعیتی را فراهم می‌کند که رقابت بنگاه‌ها و منابع را داشته باشیم.

وی ادامه داد: این امر موجب شد که غرب حس نکند که می‌تواند به صورت انحصاری منبع در اختیار ما بگذارد.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: امروز برای اصلاح قانون بودجه که تبصره سه را برای منابع خارجی اصلاح می‌کنید به نفع دولت است و مصارف حاصل از این وام به طرح‌های عمرانی و تملک دارایی‌ سرمایه‌ای اختصاص می‌یابد.

معاون رئیس‌جمهوری تصریح کرد: برای اتمام این طرح‌ ها نیازمند 40 هزار میلیارد تومان سرمایه بودیم.

روسیه ایران را تقسیم کرد

در جریان رسیدگی به جزئیات لایحه اصلاح قانون بودجه و بررسی پیشنهاد گرفتم وام از روسیه نادر قاضی پور نماینده ارومیه اخطار داد. وی نسبت به وام گرفتن از روسیه واکنش نشان داد و با بیان اینکه دولت برای این اقدام لایحه‌ای ارائه نداده است، گفت: باید دقت کرد از چه کشوری می خواهیم وام بگیریم، آن هم روسیه که ایران را چند تکه کرده است و آذربایجان را . . .

در این هنگام، رئیس مجلس با عصبانیت وارد سخنان قاضی پور شد و گفت که این سخنان وی ربطی به بحث ندارد و مانع از سخن گفتن وی شد.

اولین مجوز مجلس برای اخذ وام خارجی

همچنین علی ادیانی، نماینده قائمشهر در اخطاری مستند به اصل 80 قانون اساسی گفت: طبق این اصل گرفتن و دادن وام خارجی از سوی دولت باید به تصویب مجلس برسد و دولت باید این پیشنهاد را در قالب لایحه به مجلس ارائه کند.

وی افزود: این پیشنهاد از سوی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مطرح شده و نماینده دولت آقای نوبخت هم گفته که پیش‌نیازهای این امر از نظر سیاست خارجی فراهم شده است. اگر چنین احساس نیازی وجود داشته چرا این مطلب مهم که مقدماتی از قبل داشته در لایحه نیامده یا در کمیسیون مطرح نشده است؟

وی افزود: اگر این پیشنهاد تصویب شود اولین باری است که مجلس چنین مجوزی به دولت می‌دهد.

علی لاریجانی رئیس مجلس در پاسخ به این اخطار گفت: این موضوع اشکال قانون اساسی ندارد. این سلیقه‌ شماست و البته بهتر است دولت لایحه بدهد.

لاریجانی اضافه کرد:‌ یک سال است دولت روسیه می‌گوید که وام 2 درصد پرداخت می‌کند. حالا اگر شما نمی‌خواهید این وام را بگیرید می‌توانید با آن مخالفت کنید.

رئیس مجلس با اشاره به موافقت دولت با این پیشنهاد نیز گفت:‌دولت گفته است که به این وام خارجی نیاز دارد.

مصوبه مجلس برای اخذ وام

در نهایت نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نشست علنی امروز (چهارشنبه) پارلمان لایحه اصلاح قانون بودجه سال 1395 کل‌کشور را مورد بحث و بررسی قرار دادند و با یک پیشنهاد الحاقی به کل این لایحه موافقت کردند.

به موجب مصوبه مجلس در این پیشنهاد، به دولت اجازه داده شد با رعایت سقف مقرر در تبصره 3 قانون بودجه سال 1395 کل‌کشور تا مبلغ 5 میلیارد دلار وام از روسیه برای طرح‌های تملک‌دارایی‌های سرمایه‌ای با شرایط زیر اخذ کند:

1. وام دریافتی صرفاً برای طرح‌های تملک‌دارایی‌های سرمایه‌ای امور زیربنایی و تولیدی پیوست شماره یک قانون بودجه کل‌کشور با اولویت انرژی‌های نو، هسته‌ای، نیرو، راه‌آهن، بزرگراه‌ها، سدها، شبکه‌های آبیاری و طرح‌های انتقال آب اختصاص می‌یابد.

2. طرح‌های موضوع بند یک با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

3. نحوه اعمال حساب وام دریافتی، تعیین مدت بازپرداخت و میزان سهم ساخت داخلی و سایر شرایط وام به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

وکلای ملت با 148 رأی موافق،45 رأی مخالف و 8 رأی ممتنع با این پیشنهاد که توسط غلامرضا تاجگردون نماینده مردم گچساران و رئیس کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس مطرح شد، موافقت کردند.