در همایش بررسی سیاست‌های کلی توسعه دریامحور

کدخدایی: تنگه هرمز اهرم مهمی در اختیار ایران است

عباسعلی کدخدایی
عضو حقوقدان شورای نگهبان
شورای نگهبان
اغتشاشات اخیر
سرپرست دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام با تأکید بر ضرورت تسریع در اجرای سیاست‌های کلی توسعه دریامحور، این سیاست‌ها را منشور بنیادین تقسیم کار ملی برای بهره‌برداری از ظرفیت‌های سواحل و دریاهای کشور دانست و گفت: همکاری نزدیک‌تر مجمع تشخیص مصلحت نظام و دولت می‌تواند زمینه‌ساز تحقق این سیاست‌ها و ارائه کارنامه‌ای مؤثر از اقدامات انجام‌شده به مردم باشد.

به گزارش خبرگزاری آنا، در سومین سالگرد ابلاغ سیاست‌های کلی توسعه دریامحور و در همایش بررسی سیاست‌های کلی توسعه دریامحور با عنوان «چالش‌های حکمرانی، تقنینی و اجرایی تحقق سیاست‌های کلی توسعه دریامحور»، کدخدایی، سرپرست دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام، در آغاز سخنان خود با گرامیداشت یاد و خاطره رهبر شهید انقلاب اسلامی و ادای احترام به شهدای سازمان بنادر و دریانوردی و نیروی دریایی در جنگ اخیر، بر اهمیت راهبردی سیاست‌های کلی و ضرورت اجرای مؤثر آنها تأکید کرد.

وی با اشاره به جایگاه سیاست‌های کلی در ساختار حقوقی و حکمرانی کشور اظهار کرد: پس از بازنگری قانون اساسی، در اصل ۱۱۰ موضوع سیاست‌های کلی مورد توجه قرار گرفت و در اصل ۱۱۲ نیز مجمع تشخیص مصلحت نظام برای تدوین و تصویب سیاست‌های کلی و ارائه مشورت به رهبر انقلاب در این زمینه شکل گرفت.

سرپرست دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام با بیان اینکه قانون اساسی به دلیل الزامات و اقتضائات نمی‌تواند همه موضوعات و مسائل کشور را به‌صورت جزئی پوشش دهد، افزود: تدبیری که تدوین‌کنندگان قانون اساسی پس از بازنگری در نظر گرفتند، ناظر بر این واقعیت بود که کشور در طول زمان به تدابیر موضوعی و متناسب با اقتضائات جدید نیاز دارد. موضوعاتی مانند سیاست‌های کلی توسعه دریامحور، اقتصاد مقاومتی، اصل ۴۴ قانون اساسی و سیاست‌های کلی برنامه‌های توسعه، متناسب با شرایط و نیاز‌های کشور به تدابیر جدید نیازمندند.

کدخدایی سیاست‌های کلی را محملی برای پیوند آرمان‌های قانون اساسی با جهت‌گیری‌های ملی نظام دانست و تصریح کرد: در تدوین سیاست‌ها، ملی بودن آنها مورد توجه قرار گرفته است و انتظار می‌رود از ورود به امور جزئی در این سیاست‌ها پرهیز شود. امروز ۳۸ عنوان سیاست کلی با بند‌های مختلف وجود دارد. سیاست‌های کلی، نقشه راه میان‌مدت کشور را مشخص می‌کنند و قانون اساسی عهده‌دار ترسیم اهداف بلندمدت است.

وی با اشاره به امکان بازنگری و اصلاح سیاست‌های کلی گفت: اصلاح این سیاست‌ها با مشورت مجمع تشخیص مصلحت نظام و تصویب و ابلاغ رهبر انقلاب انجام می‌شود و از این منظر، سیاست‌های کلی راه میان‌بری برای اتخاذ تدابیر میان‌مدت متناسب با نیاز‌های کشور هستند.

سرپرست دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام با یادآوری نگاه رهبر شهید انقلاب به جایگاه سیاست‌های کلی اظهار کرد: ایشان سیاست‌های کلی را هندسه نظام می‌دانستند که وظیفه تنظیم‌گری رفتار ارکان نظام را در موضوعات و مقاطع خاص بر عهده دارد؛ همانند سیاست‌های کلی برنامه‌های پنج‌ساله توسعه.

نگاه تمدنی رهبر شهید به ظرفیت دریا

کدخدایی با اشاره به دقت فراوان در فرآیند تدوین سیاست‌های کلی توسعه دریامحور و توجه ویژه رهبر شهید انقلاب به این موضوع گفت: در تدوین این سیاست‌ها، موضوعی که بیش از هر چیز مورد توجه قرار داشت، خود دریا و ظرفیت‌های گسترده آن بود.

وی ادامه داد: کشور ما دارای هفت استان ساحلی و مرز‌های طولانی دریایی است، اما بهره‌برداری از ظرفیت دریا تاکنون محدود و اندک بوده و عمدتاً به ارتباطات تجاری، صادرات و واردات محدود شده است؛ در حالی که بخش قابل توجهی از ظرفیت‌ها و انتظاراتی که می‌توان از دریا داشت، همچنان مغفول مانده است.

دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام با اشاره به نگاه بلند و تمدنی رهبر شهید انقلاب در مقدمه سیاست‌های کلی توسعه دریامحور افزود: ایشان به این موضوع نگاهی تمدنی داشتند و معتقد بودند بهره‌گیری از ظرفیت دریا می‌تواند تحولی اساسی در کشور ایجاد کند.

وی سیاست‌های کلی توسعه دریامحور را منشور بنیادین تقسیم کار ملی برای استفاده و بهره‌برداری از سواحل دانست و خاطرنشان کرد: یکی از دغدغه‌های اصلی رهبر شهید انقلاب، بهره‌گیری از این ظرفیت راهبردی بود. ایشان مسئله دریا را از یک موضوع بخشی به سطحی راهبردی ارتقا دادند؛ چراکه سیاست‌های توسعه دریامحور صرفاً ناظر بر مسائل اقتصادی و تجاری نیستند، بلکه با امنیت ملی ما نیز پیوند خورده‌اند؛ موضوعی که در جنگ اخیر با آمریکا و رژیم صهیونیستی اهمیت این سیاست‌ها را دوچندان کرد.

کدخدایی با تأکید بر اهمیت راهبردی تنگه هرمز اظهار کرد: تنگه هرمز امروز اهرم مهمی در اختیار جمهوری اسلامی ایران است و در تحولات بین‌المللی نقش مهمی دارد.

وی افزود: سیاست‌های کلی توسعه دریامحور ظرفیت‌های موجود را مورد توجه قرار داده و بر ضرورت تعریف جایگاه دریایی ایران تأکید کرده‌اند؛ چراکه دریا می‌تواند به‌عنوان یکی از پیشران‌های توسعه، نقش مؤثری در پیشرفت کشور ایفا کند.

ضرورت پیوند سیاست‌گذاری با اجرای مؤثر

سرپرست دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام با اشاره به جایگاه سیاست‌های کلی در تعیین راهبرد‌های کلان کشور گفت: سیاست‌های کلی، راهبرد‌هایی برای تعیین تدابیر کلان در حوزه‌های مختلف هستند و سیاست‌های کلی نظام نیز در همین مسیر قرار دارند.

وی با اشاره به تشکیل هیئت عالی نظارت با تدبیر رهبر شهید انقلاب برای نظارت بر اجرای سیاست‌های کلی اظهار کرد: دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز وظیفه نظارت بر اجرای این سیاست‌ها را بر عهده دارد. میان سیاست‌گذاری و اجرا فاصله قابل توجهی وجود دارد و سیاست‌های کلی توسعه دریامحور، به‌عنوان یکی از سیاست‌های جدیدتر، می‌توانند نقطه عطفی در مسیر اجرای سیاست‌های کلی نظام باشند.

کدخدایی با یادآوری تأکید رهبر شهید انقلاب بر امکان بازنگری در سیاست‌های کلی در صورت ضرورت، خاطرنشان کرد: پرسش اصلی این است که چرا در اجرای این سیاست‌ها کمتر شاهد پیشرفت بوده‌ایم و چگونه می‌توانیم زمینه اجرای به‌موقع و صحیح سیاست‌های کلی توسعه دریامحور را فراهم کنیم تا بتوانیم کارنامه‌ای روشن و قابل ارائه به جامعه ایران داشته باشیم و به مردم نشان دهیم که در حوزه دریا به جایگاه مناسبی دست یافته‌ایم.

وی تحقق این هدف را نیازمند همکاری دقیق‌تر و نزدیک‌تر مجمع تشخیص مصلحت نظام و دولت دانست و افزود: از دولت محترم و آقای دکتر عبدالعلی‌زاده، دستیار رئیس‌جمهور، انتظار داریم گام‌های اساسی و مؤثری برای تحقق این سیاست‌ها بردارند.

سرپرست دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام همچنین بر ضرورت همکاری با کمیسیون زیربنایی و تولیدی تأکید کرد و گفت: باید در پایان هر سال، گام‌هایی را که برای تحقق سیاست‌های کلی، به‌ویژه سیاست‌های توسعه دریامحور، برداشته‌ایم، به جامعه ارائه کنیم.

وی با اشاره به دستاورد مورد انتظار از برگزاری این نشست تصریح کرد: اگر تنها نتیجه این نشست، سرعت‌بخشیدن به اجرای سیاست‌های کلی توسعه دریامحور باشد، همین دستاورد برای ما کافی است.

پیشرفت سواحل و ارتقای فرهنگ و دانش دریایی

کدخدایی با اشاره به اهمیت پیشرفت و آبادانی سواحل و دریا‌ها گفت: توجه به ضرورت پیشرفت و آبادانی سواحل و همچنین امنیت دریا‌ها و مناطق ساحلی، از موضوعات مورد دغدغه رهبر شهید انقلاب بود.

وی حضور مقتدرانه در دریا و بهره‌برداری از ظرفیت‌های جغرافیایی کشور برای اتصال شمال به جنوب و شرق به غرب را از دیگر محور‌های مهم سیاست‌های کلی توسعه دریامحور برشمرد و افزود: توجه به فرهنگ دریایی و ارتقای سطح علمی و فناوری دریایی نیز از موضوعاتی بود که رهبر انقلاب از سال ۱۳۷۶ تا زمان تصویب این سیاست‌ها مورد توجه قرار داده بودند.

کدخدایی در پایان با گرامیداشت یاد و خاطره همه شهدای گرانقدر، به‌ویژه رهبر شهید انقلاب، ابراز امیدواری کرد: همکاری مجمع تشخیص مصلحت نظام و دولت در مسیر تحقق سیاست‌های کلی توسعه دریامحور افزایش یابد تا بتوانیم کارنامه‌ای قوی و قابل قبول در این زمینه به مردم ارائه کنیم.

انتهای پیام/

ارسال نظر