شهید رئیسی ایدههای حکمرانی اجتماعی را به پدیدههای اجرایی تبدیل میکرد/ او مرد میدان بود نه مدیر پشتمیزنشین
به گزارش خبرگزاری آنا، سید صولت مرتضوی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت سیزدهم، در دومین همایش «حکمرانی حکمی شهید آیتالله رئیسی» که صبح امروز از سوی شورای عالی انقلاب فرهنگی در محل فرهنگستان علوم برگزار شد، اظهار کرد: در ادبیات معاصر علوم سیاسی و سیاستگذاری عمومی، «حکمرانی اجتماعی» به مجموعه سازوکارهایی اطلاق میشود که از طریق آنها دولت، جامعه، نهادهای مدنی و شهروندان در فرآیند شناسایی مسائل، تصمیمسازی، اجرا و ارزیابی سیاستها مشارکت میکنند. در این الگو، کارآمدی حکومت صرفاً به قدرت تصمیمگیری وابسته نیست، بلکه به میزان اعتماد عمومی، مشارکت اجتماعی، پاسخگویی و توانایی حل مسائل مردم بستگی دارد.
وی افزود: برخلاف رویکردهای سنتی که دولت را تصمیمگیرندهای دور از جامعه تصور میکردند، حکمرانی اجتماعی بر این اصل استوار است که مردم نه مخاطبان منفعل سیاستها، بلکه شرکای فعال در اداره جامعه هستند. از این منظر، حضور در میان مردم، شنیدن مطالبات آنان، کاهش فاصله میان حاکمیت و جامعه و توزیع عادلانه فرصتها از مهمترین مؤلفههای حکمرانی اجتماعی به شمار میرود.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت سیزدهم گفت: شهید آیتالله سید ابراهیم رئیسی را میتوان یکی از برجستهترین نمونههای عملی این الگو در جمهوری اسلامی ایران دانست؛ مدیری که تلاش کرد دولت را از پشت دیوارهای بروکراسی خارج کرده و آن را در متن زندگی مردم قرار دهد.
تجلی حکمرانی اجتماعی در سبک مدیریتی شهید رئیسی
مرتضوی ادامه داد: بارزترین ویژگی حکمرانی اجتماعی شهید رئیسی، ارتباط مستقیم و مستمر با مردم بود. ایشان اعتقاد داشت که بسیاری از مسائل کشور از طریق گزارشهای اداری به درستی درک نمیشوند و باید در میدان و در متن جامعه مشاهده شوند. بر همین اساس، سفرهای استانی به مهمترین نماد دولت مردمی تبدیل شد. در طول کمتر از سه سال فعالیت دولت سیزدهم، حدود ۴۸ سفر استانی انجام شد و بسیاری از استانها بیش از یک بار مورد بازدید رئیسجمهور قرار گرفتند. حاصل این سفرها هزاران مصوبه اجرایی، پیگیری پروژههای نیمهتمام و اختصاص منابع قابل توجه برای رفع مشکلات مناطق مختلف کشور بود.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت سیزدهم بیان کرد: اهمیت این سفرها صرفاً در تعداد آنها نبود، بلکه در ماهیت آنها نهفته بود. رئیسجمهور شهید شخصاً در میان مردم حضور مییافت، سخنان آنان را میشنید، از مناطق محروم بازدید میکرد و مسئولان را به پاسخگویی مستقیم در برابر مطالبات عمومی ملزم میساخت. این رویکرد موجب شد سرمایه اجتماعی دولت افزایش یابد و بسیاری از گروههای اجتماعی که احساس فاصله با ساختارهای رسمی داشتند، بار دیگر خود را در کانون توجه سیاستگذاری عمومی مشاهده کنند. در واقع، شهید رئیسی مفهوم «دولت مردمی» را از سطح شعار به عرصه عمل وارد کرد.
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی؛ بازوی اجرایی حکمرانی اجتماعی
وی اضافه کرد: اگر بخواهیم یکی از مهمترین عرصههای تحقق حکمرانی اجتماعی در دولت سیزدهم را معرفی کنیم، بیتردید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در صدر این فهرست قرار میگیرد. زیرا مأموریت اصلی این وزارتخانه به اشتغال، رفاه، تأمین اجتماعی، کاهش فقر و توانمندسازی اقشار مختلف جامعه مربوط میشود. در دولت شهید رئیسی، سیاست رفاهی از الگوی صرفاً حمایتی به سمت الگوی «حمایت همراه با توانمندسازی» حرکت کرد. اجرای طرح کالابرگ الکترونیکی، اصلاح نظام شناسایی دهکهای درآمدی، توسعه پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان و هدفمندتر شدن سیاستهای حمایتی از مهمترین اقدامات این حوزه بود.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت سیزدهم تصریح کرد: مهمترین اقدامات و آمارهای این حوزه توسعه طرح کالابرگ الکترونیکی و حمایت معیشتی بود. دولت سیزدهم پس از حذف ارز ترجیحی، برای جبران فشار تورمی بر دهکهای پایین، طرح «کالابرگ الکترونیکی» را اجرا کرد. در قالب طرح «فجرانه کالابرگ» بیش از ۱۵۹ میلیون بسته غذایی توزیع شد. حدود ۱.۶ میلیون تن مواد غذایی در مدت سه ماه میان مردم توزیع گردید. پوشش طرح به حدود ۶۱ میلیون نفر از جمعیت کشور رسید. مشوق خرید کالابرگ از ۸۰ هزار تومان به ۲۲۰ هزار تومان افزایش یافت. بیش از ۱۷ میلیون خانوار از این طرح استقبال کردند. این طرح از منظر پوشش جمعیتی، بزرگترین برنامه حمایت غذایی کشور پس از دوران جنگ تحمیلی توصیف شد و هدف آن حفظ امنیت غذایی دهکهای پایین و متوسط بود.
وی اعلام کرد: بیش از ۲.۵ میلیون فرصت شغلی در طول فعالیت دولت سیزدهم ایجاد شده است. دولت در برخی سالها بیش از تعهد «ایجاد یک میلیون شغل در سال» عمل کرده است. حدود ۴ میلیون نفر آموزش مهارتی و فنیوحرفه ای دریافت کردند. در حوزه اشتغال حمایتی نیز سازمان بهزیستی برنامههای گستردهای برای اشتغال مددجویان، زنان سرپرست خانوار، معلولان و بهبودیافتگان اعتیاد اجرا کرد. پرداخت تسهیلات اشتغال خرد و خانگی در استانها گسترش یافت. البته درباره میزان تحقق واقعی اشتغال ایجادشده، برخی نمایندگان مجلس و منتقدان آمارهای متفاوتی ارائه کردهاند و بخشی از ارقام محل مناقشه بوده است.
گسترش پوشش بیمه سلامت و کاهش هزینه درمان
مرتضوی ادامه داد: یکی از مهمترین محورهای رفاهی دولت سیزدهم، توسعه بیمه سلامت و کاهش هزینههای درمان بود. اقدامات شاخص عبارتاند از رایگان شدن بیمه سلامت برای دهکهای پایین، افزایش پوشش بیمهای اقشار فاقد بیمه، توسعه پوشش دارویی و خدمات درمانی، کاهش هزینه درمان بیماران خاص و صعبالعلاج.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت سیزدهم گفت: در حوزه زیرساخت درمان حدود ۱۶ هزار تخت بیمارستانی به ظرفیت کشور افزوده شد. صف کاشت حلزون شنوایی کودکان تقریباً به صفر رسید. پوشش درمان ناباروری توسعه یافت. خدمات سلامت در مناطق محروم گسترش پیدا کرد. دولت سیزدهم در قالب «طرح یسنا» و بستههای حمایتی به مادران باردار و دارای کودک شیرخوار کمک معیشتی ارائه کرد. بخشی از اقلام تغذیهای و بهداشتی مورد نیاز کودکان را تحت حمایت قرار داد. سیاستهای تشویقی برای فرزندآوری و حمایت از خانواده را توسعه داد. این اقدامات در راستای اجرای «قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت» انجام شد و برای نخستین بار حمایت غذایی هدفمند از مادران باردار در مقیاس ملی اجرا گردید.
تقویت نهادهای حمایتی و بازنشستگان
وی اضافه کرد: در دولت سیزدهم مستمری مددجویان کمیته امداد و بهزیستی افزایش یافت. حقوق بازنشستگان و حداقلبگیران چند مرحله ترمیم شد. متناسبسازی حقوق بازنشستگان در دستور کار قرار گرفت. بخشی از بدهی دولت به سازمان تأمین اجتماعی پرداخت شد. همچنین دولت تلاش کرد منابع صندوقهای بازنشستگی را از وضعیت ناترازی شدید خارج کند. وزیر کار اعلام کرد بانک رفاه کارگران و بانک توسعه تعاون از وضعیت ناتراز به همترازی رسیدند.
مرتضوی افزود: شهید آیتالله سید ابراهیم رئیسی را میتوان نماد حکمرانی اجتماعی در جمهوری اسلامی ایران دانست؛ الگویی که بر سه رکن اساسی استوار بود: حضور میدانی، عدالت اجتماعی و مردمباوری. حضور مستمر در میان مردم، انجام دهها سفر استانی، پیگیری مستقیم مسائل مناطق محروم، تلاش برای افزایش اشتغال، گسترش پوششهای رفاهی و حمایت از اقشار ضعیف، همگی نشان میدهد که ایشان حکمرانی را نه در اتاقهای اداری، بلکه در متن جامعه تعریف میکرد. میراث اصلی شهید رئیسی صرفاً مجموعهای از پروژههای عمرانی یا شاخصهای اقتصادی نیست؛ بلکه احیای این باور است که دولت زمانی موفق خواهد بود که مردم را در مرکز سیاستگذاری قرار دهد و عدالت اجتماعی را معیار اصلی ارزیابی عملکرد خود بداند. به تعبیر دیگر، شهید رئیسی نشان داد که حکمرانی اجتماعی، نه یک نظریه انتزاعی، بلکه یک شیوه عملی برای اداره جامعه و تقویت پیوند میان دولت و ملت است؛ الگویی که میتواند همچنان الهامبخش مدیران، سیاستگذاران و پژوهشگران کشور باشد.
انتهای پیام/