دولت در حمایت از «دانش بنیان‌ها» چه کرد؟
گروه سیاست خبرگزاری آنا- سنت نامگذاری سال جدید، از سال ۷۸ توسط رهبر معظم انقلاب پایه‌گذاری شد؛ سنتی که هدف آن توجه و تمرکز ویژه بر ارزش، مسیر یا راهکاری است که با توجه به شرایط کشور کارساز واقع خواهد شد.
اصلی‌ترین مخاطبان این نامگذاری‌ها، قوای سه‌گانه کشور، نهاد‌ها و ارگان‌های مختلف و بطور کلی همه کسانی بوده‌اند که در کشورداری نقشی داشته‌اند، اما «دولت» به عنوان اصلی‌ترین مجری برنامه‌های کشور در صدر لیست مخاطبان قرار داشته و دارد.
* «تولید»؛ راهبرد شعار هر سال
بعد از آنکه، «اقتصاد مقاومتی، تولید – اشتغال» برای سال ۹۶، «حمایت از کالای ایرانی» برای سال ۹۷، «رونق تولید» برای سال ۹۸، «جهش تولید» برای سال ۹۹ و ۱۴۰۰ «تولید، پشتیبانی، مانع‌زدایی‌ها» به عنوان شعار اعلام شدند، مقام معظم رهبری این بار هم، تولید را مبنای برنامه‌های سال پیش رو قرار دادند و «تولید؛ دانش‌بنیان، اشتغال‌آفرین» را برای شعار آغاز قرن پانزدهم هجری خورشیدی انتخاب کردند.
حال که تا چند روز دیگر سال ۱۴۰۱ به پایان می‌رسد، این سوال مطرح می‌شود که دولت و مجلس برای تحقق «تولید؛ دانش بنیان و اشتغال آفرینی» بویژه حوزه «دانش بنیان‌ها» چه اقداماتِ اساسی انجام داده‌اند؟
*جزئیاتی از ظرفیت‌های قانونی اختصاص‌یافته به شرکت‌های دانش‌بنیان
برای پاسخ به این پرسش ابتدا به سراغ بهارستان رفتیم؛ محمد وحیدی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس ضمن بیان این مطلب در گفتگو با خبرنگار آنا، به تشریح اقداماتی که در حوزه قانون گذاری انجام شد پرداخت و گفت: در ارتباط با بودجه آموزشی و دانش‌بنیان چند رویکرد مهم در کمیسیون تلفیق و صحن دنبال شد. مهمترین آن این بود که اگر شرکت‌های دانش‌بنیان در واردات برخی مواد و تجهیزات، نیازمند حمایت دولت باشند حقوق گمرکی برای واردات این مواد یک درصد در نظر گرفته شود، در حالی که حقوق گمرکی دیگر تجهیزات ۴ درصد است. این پیشنهاد خوشبختانه هم در کمیسیون تلفیق و هم در صحن مورد موافقت نمایندگان قرار گرفت.
وی با بیان اینکه رویکرد مهم دیگر این بود که حمایت‌های آیین‌نامه‌ای از شرکت‌های دانش بنیان صورت گرفت، افزود: قانون «جهش تولید دانش بنیان» که مصوب شد ۱۷ آیین نامه توسط دولت برای اجرای این قانون تدوین شد که خوشبختانه تقریبا همه آیین‌نامه‌های مرتبط با این قانون را در برمی‌گیرد.
«این آیین‌نامه‌ها در حوزه‌های مختلفی از جمله بخش مالیاتی، مجوز صادرات، کاهش عوارض گمرکی، در اختیار گذاشتن زمین به موسسات دانش‌بنیان و مسئله عدم التزام به قانون ایجاد واحد‌های صنعتی در خارج از محدوده شهرها، شرکت‌های دانش‌بنیان را مورد حمایت قانونی قرار می‌دهد.»
وحیدی با بیان اینکه حتی امکانی در نظر گرفته شد تا شرکت‌های دانش‌بنیان بتوانند در محدوده داخلی دانشگاه‌ها نیز به فعالیت بپردازند، تاکید کرد: علاوه بر این، استفاده از شهرک‌های فناوری ویژه دانش‌بنیان و پارک علم و فناوری از جمله ظرفیت‌های قانونی است که برای حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان در نظر گرفته شده است.
«در حوزه تسهیلات بانکی نیز، سال جاری ۶ هزار میلیارد تومان به بخش دانش‌بنیان اختصاص داده شد و برای سال آینده نیز حداقل ۶ هزار میلیارد تومان اختصاص داده می‌شود.»
*دولت چه کرد؟
علی بهادری جهرمی سخنگو و دبیر هیئت دولت هم در نشست خبری در پاسخ به سوال خبرنگار آنا که از او پرسید دولت برای تحقق شعار سال بخصوص در حمایت از «دانش بنیان‌ها» چه کارنامه‌ای از خود ارائه می‌کند؟، گفت: امسال ما شاهد تصویب قاتون دانش بنیان بوده ایم که با همکاری دولت و مجلس صورت گرفت، در دولت قبل با این قانون مخالفت شده بود، اما به طوری رسمی دولت سیزدهم اعلام کرد که موافق این قانون است و از تصویب این قانون استقبال و حمایت کرد.
وی با بیان اینکه تصویب آیین‌نامه‌های اجرایی در دستور اجرا قرداد که ۱۳ آیین نامه برای اجرای قانون نیاز بود و ابلاغ شد و برخی از آنها هم زودتر از موعد قانونی در کمیسیون علمی و فناوری هیئت دولت نهایی شد و در سطح دولت به تصویب رسید و به مرحله اجرا در آمد، می‌گوید: درخواست‌های دریافت مجور و ثبت شرکت دانش بنیان در طول سال جاری تقریباً دو برابر شده است، جمع کل شرکت‌های دانش بنیان مطابق آخرین آمار به بیش از ۸۰۵۰ شرکت رسیده است.
سخنگوی دولت گفت: ثبت شرکت‌های جدید دانش بنیان در ۱۰ ماهه نخست سال ۱۴۰۱ به نسبت به ۱۰ ماهه نخست ۱۴۰۰ طبق آمار، رشد ۹۰ درصدی داشته است، یعنی در ۱۰ ماهه نخست سال گذشته حدود ۷۵۰ شرکت ثبت کردیم، اما در ۱۰ ماهه نخست امسال ۱۴۲۰ شرکت ثبت شده اند.
بهادی جهرمی با بیان اینکه به منظور تسهیل شرکت‌های دانش بنیان اقداماتی انجام شد، به تشریح این اقدامات پرداخت و گفت: از جمله آنها، میانگین مدت زمان ارزیابی شرکت‌های دانش بنیان حدودا از ۱۱۰ روز در سال ۱۴۰۰ به حدود ۵۰ روز در سال ۱۴۰۱ رسید.
*دستور ویژه رئیس جمهور برای خرید محصولات دانش بنیان‌ها
علاوه بر اقدامات صورت گرفته که از سوی سخنگوی قوه مجریه اعلام شد، معاون پارلمانی رئیس جمهور هم هنگامی که در حاشیه جلسه هیئت دولت با پرسش خبرنگار آنا روبه رو شد، از دستور ویژه سید ابراهیم رئیسی به دستگاه‌ها برای خرید محصولات شرکت‌های دانش بنیان خبر داد و گفت: از جمله حمایت‌های ما، ارائه تسهیلاتی به شرکت‌های دانش‌بنیان بود تا نیاز‌های آنها تأمین شود. شرکت‌های دانش‌بنیان ایده‌های بسیار خوبی دارند، زمانی که این ایده‌ها به محصول تبدیل شود و به تولید انبوه برسد، ثمربخش خواهد بود، زیرا اگر تولید این محصولات اندک باشد فایده و اثری ندارد.
وی می‌گوید: تأکید آقای رئیس‌جمهور نیز بر این است که دستگاه‌های داخلی خریدار این محصولات باشند و حتی زمینه صادرات آنها نیز فراهم شود. امسال عنایت ویژه‌ای به شرکت‌های دانش‌بنیان شده است که ان‌شاءالله این حمایت‌ها ادامه خواهد داشت.
به هرحال آنچه مشخص است، یکی از مهمترین اقدامات نویدبخش دولت سیزدهم با همکاری مجلس در حوزه علمی و فناوری، تصویب و اجرایی سازی قانون جهش تولید دانش بنیان کشور بود. همچنین در این راستا می‌توان به اقدامات دیگر از جمله، اجرای قانون حمایت از شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان، توسعه فناوری‌های راهبردی و تجاری‌سازی فناوری، تنظیم گری فعالیت‌های دانش بنیانی دستگاه‌های اجرایی، همکاری‌های علمی و فناوری‌های بین المللی، حمایت از طرح‌های پژوهشی، اقدامات فدراسیون سرآمدان علمی کشور، برنامه توسعه زیست بوم نوآوری و خلاق که از سوی دنبال و پیگیری شد اشاره کرد.
*رضایت نسبی از عملکرد دولت
بهروز محبی نجم آبادی عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی نیز با اشاره به تحرکات و اقدام انجام شده پیرامون تحقق شعار به خبرنگار آنا، گفت:در حوزه دانش بنیان‌ها، قانون «جهش تولید دانش بنیان» تلاش کرد که به شکل ویژه به شرکت‌های این حوزه کمک کند و مشکل بسیاری از مؤسساتی که در بخش تولید، تحقیق و توسعه با چالش‌هایی روبرو بودند با پیگیری‌های مجلس حل و فصل شد.
او رضایت نسبی به اقدامات انجام شده از سوی دولت دارد و با بیان اینکه دولت در سال ۱۴۰۱ درگیر چالش‌های مختلف بود، در عین حال می‌گوید: رویکرد دولت در حوزه‌های مختلف از جمله حمایت از دانش‌بنیان را مثبت ارزیابی می‌کنیم و امیدواریم در سال آینده با توجه به گشایش‌های اقتصادی قابل انتظار، اتفاقات خوبی در تمامی بخش‌ها از جمله دانش بنیان‌ها نیز به وقوع بپیوندد.
این گوشه‌ای از اقدامات و تحرکات قوای مجریه و مقننه در راستای تحقق شعار سال بود، باید منتظر ماند و دید مقام معظم رهبری از مسئولان برای اجرای همه‌جانبه این شعار قدردانی می‌کنند یا بار دیگر درباره سیاست‌گذاری در راستای تحقق اهداف تذکر می‌دهند.
انتهای پیام/