افشار /////////////
در ارتباط با بحث قانون معدن، در گفتگویی که با یکی از استانها داشتم در رابطه با مجوز معادن اعلام کردند که در قانون معدن دارای خلأ هستیم، به این خاطر که در اصلاحیهای قانونی که آمده، وزارت صنعت و معدن فقط مجوز از سازمان محیط زیست زمانی میگیرد که در محدوده فعالیتی سازمان باشد و در خارج از آن محدوده را خودش رأساً مجوز را صادر میکند. نظرتان را در این خصوص بفرمایید.
- چیزی که میخواهم بگویم به این خاطر نیست که خودم در سازمان محیط زیست کار میکنم، بزرگترین ضربه را این قانون معادن سال 92 بود فکر میکنم، به محیط زیست کشور زد. یعنی ماده 24 قانون معادن را که ملاحظه کنید، گفته که فقط در محدوده مناطق چهارگانه از سازمان محیط زیست استعلام میشود. این باعث میشود که حتی مناطق شکار ممنوع ما، قانون مناطق شکار ممنوع را میدانید؟
تا حدودی.
- ما وقتی منطقهای را میخواهیم بکنیم حفاظتشده یا پارک ملی، اول این را میکنیم شکارممنوع، دوران آزمایشیاش را سپری کند بعد آن را حفاظتشده بکنیم. الان با این قانون جدید حتی در مناطقی که شکارممنوع هست، یعنی حیات وحش در آنجا حضور دارد، اینها میتوانند معدن بزنند. بعد نکته مهمتر از این قانون معادن، یکی دیگر هم تبصره 0154 ماده 24 مکرر است. ماده 24 مکرر یک کارگروهی دارد که این کارگروه را در تبصره پنج ماده 24 قانون معادن تعریف کرده. حتی گفته که وقتی یک معدنی را از محیط زیست استعلام میگیرند که داخل مناطق چهارگانه باشد، اگر محیط زیست مخالفت کند، میتوانند ببرند به آن کارگروه و به آن مجوز بدهند. یعنی حتی داخل مناطق چهارگانه هم میتوانند توسط این کارگروه به آن مجوز بدهند. این کارگروه خیلی جالب است. کارگروه مربوطه در حد استان هست، یعنی نماینده استاندار، خود استاندارد و نمایندههای ترکیب آن کارگروه را اگر نگاه کنید همه معدنی هستند، فقط یک نفر از طرف محیط زیست و منابع طبیعی آنجا حضور دارد. بعد حالت اجماع هم هست و 100 درصد محیط زیست مغبون میشود.
ما مکاتبات متعددی کردیم. بالاخره دردمان را این طرف و آن طرف گفتیم ولی هیچ ترتیب اثری داده نشد. حتی دولت میخواست یک لایحهای را بفرستد به مجلس که این قانون را اصلاحی دهد اما حتی دولت هم نتوانست این را بفرستد به مجلس. چون یکسری از نمایندههای مجلس هستند که مسبب این کار بودند و بهشدت با اصلاح این قانون مخالفت میکنند. یک تعداد خاصی از نمایندهها هم این را پیشنهاد دادند و فکر میکنم نمایندگان دیگر هم از اثرات فاجعهبار این موضوع آگاهی نداشتند که این را تأیید کردند و در مجلس رأی آورد وگرنه اگر میدانستند قطعاً این کار را نمیکردند.
کلاً فلسفه این اصلاحیه قانون چه بوده؟
- کلاً فلسفهاش این بوده که میخواستند رفع موانع کنند. تمام این قوانینی که محیط زیست را میگذارد کنار، محیط زیست را به دید خودشان مانع توسعه میبینند در حالی که چنین چیزی نیست. محیط زیست میگوید شما کاری که میخواهید انجام بدهید با ضابطه انجام بده. هر جایی جای معدن دادن نیست. الان ادعایی که حامیان معدن میکنند، میگویند هر جایی که ما بخواهیم باید به ما معدن را بدهید ولی به ما بگویید ما چگونه کار کنیم. وسط منطقه حفاظت شده که زیستگاه حیات وحش است و حیات وحش آنجا حضور دارد، محدوده امن است، من چگونه میتوانم آنجا معدن بدهم؟! یعنی این خیانت به نسلهای آینده است.
بعد شما فکر کن با این دید آمذند این را پیشنهاد دادند که محیط زیست مانع توسعه شده، ما را همیشه گذاشتند کنار، گفتند آقا مانع توسعه هستید. دولتها هم حرف زیاد میزنند که ما طرفدار محیط زیست هستیم ولی در عمل آدم چیز دیگری را میبیند. الان نگاه کنید در همین چند وقت اخیر از همین ماده 24 مکرر دیدیم که یک معدنی را در میمه اصفهان زدند. طرفمان هم فکر میکنم حوزه علمیه بود. در میمه بود که بعد آن سروصداها شد، فعلاً متوقف شده. استاندارد دولت روحانی مجوز داده بود. بالاخره از این قبیل مشکلات زیاد داریم.
با این حساب چندان نمیتوان به تغییر و اصلاح مجددش امیدی داشت حداقل در مجلس فعلی؟
- من بعید میدانم. با این وضعیتی که هست بعید است. ما حتی خیلی جاها پیگیری کردیم که این روند متوقف شود ولی تنها کاری که توانستیم بکنیم و موفق بودیم این بود که با خود وزارت صنعت، معدن و تجارت، خیلی جالب است معاونت معدنی این وزارت دکتر 0558 که همه همکاران محیط زیست واقعاً به ایشان ارادت داریم و خیلی ایشان را آدم محیط زیستی میدانیم، ایشان پیشگام شدند که این ماده 24 مکرر را خودشان بخشنامهای که ابلاغ کردند، گفتند در اختیار وزارتخانه باشد، در موارد خاص با ما مطرح کنند، یعنی اختیار را عملاً از استانها گرفتهاند.
اگر در سال آینده که ترکیب مجلس به احتمال زیاد تغییر خواهد کرد، مجدداً اقدامی در ارتباط با اصلاح این قانون از طرف سازمان صورت خواهد گرفت؟
- یک تعداد قلیلی از نمایندگان این کار را کردند. خودتان بهعنوان یک خبرنگار بهتر میدانید که جرقه یک چیزی را یک تعداد نماینده میزنند، چون در مجلس همه نمایندهها که به یک چیزی آگاهی ندارند، یک چیزی را مطرح میکنند و بقیه نمایندهها هم بالاخره چون میبینند همکارشان آورده، یک تعدادی همینجوری رأی میدهند.
بله، ما 100 درصد هنوز هم پیگیریم. هنوز هم از کانالهای ما آمدیم حتی یک مصوبه هیئت وزیران ببریم که مناطق چهارگانهمان را با یک عنوان دیگر، قانونش را محکمتر کنیم. داریم یک پیشنویس تهیه میکنیم که مصوبه مجلس را تحتالشعاع قرار دهیم. هر چند که میگویند مصوبه مجلس را هیئت وزیران نمیتواند نقض کند اما مترادف آن یک پیشنهادی دادیم و 100 درصد هم اگر ترکیب مجلس عوض شود، ما دائماً از معاونت توسعه و مدیریت مجلسمان آقای دانشیان و خانم دکتر مدیرکل حقوقیمان حسینپور پیگیر هستیم که هر موقع جو مجلس مناسب شد، این را سریعاً تغییر موضوع کنیم.
رضا افشار - مدیرکل دفتر زیستگاهها و امور مناطق سازمان
انتهای پیام/