مهلت ارائه مستندات موقوفات غیرمتصرفی اعلام شد

به گزارش گروه فرهنگ و هنر خبرگزاری آنا از سازمان اوقاف و امور خیریه، اداره کل تحقیق و حسابرسی سازمان اوقاف و امور خیریه در اطلاعیه‌ای مهلت ارائه مستندات، برای دریافت مفاصاحساب برای موقوفات غیرمتصرفی را ۱۵ خرداد 1398 اعلام کرد.

در این اطلاعیه آمده است: به‌منظور فراهم شدن بستر رسیدگی و صدور مفاصاحساب در مهلت مصرح در ماده ۸۵ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت «۲» (حداکثر تا پایان تیرماه) و با عنایت به‌تصریح ردیف‌های ۴ و ۵ بند ب ماده ۶ و ماده ۱۸ و تبصره ذیل آن و ماده ۲۲ آیین‌نامه کیفیت تحقیق مبنی بر ضرورت تنظیم بودجه فردی موقوفه به‌عنوان ملزومات موردنیاز جهت اخذ مفاصاحساب و همچنین به استناد مفاد ماده ۲۰ (اصلاحی) آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه و بر اساس بندها و تبصره‌های ذیل آن ضمن اطلاع‌رسانی، تکالیف متولیان موقوفات غیرمتصرفی (مشمول) مبنی بر پیگیری لازم برای تنظیم و تصویب بودجه فردی موقوفه تحت تولیت (حداکثر تا پایان تیرماه) به نحو مقتضی تأکید، تا از بروز مشکلات آتی در زمینه صدور به‌موقع مفاصاحساب اجتناب گردد.

در ادامه مواد قانونی این اطلاعیه نیز در سه بند به شرح زیر آمده است:

۱- ماده ۱۴ قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه

۲- بند (ح) ماده ۱۳ قانون مالیات‌های مستقیم

۳- ماده ۸۵ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)

سازمان اوقاف و امور خیریه ماده ۱۴ قانون تشکیلات و اختیارات این سازمان را هم به این شرح بیان کرده است: تحقیق در جمع و خرج عواید راجع به وقف و نیز صدور مفاصاحساب و تطبیق مصارف با مفاد وقفنامه و تشخیص متولی و ناظر و ‌موقوف علیهم (‌با رعایت ماده ۷ این قانون و تبصره‌های آن) با شعب تحقیق اوقاف است مگر در موقوفات منصوص‌التولیه درصورتی‌که مظنه تعدی و ‌تفریط متولی نباشد.

در ادامه این اطلاعیه بند (ح) ماده ۱۳ قانون مالیات‌های مستقیم نیز به شرح زیر بیان شده است: آن قسمت از درآمد موقوفات عام که طبق موازین شرعی به مصرف اموری از قبیل تبلیغات اسلامی، تحقیقات فرهنگی، علمی، دینی، فنی، ‌اختراعات، اکتشافات، تعلیم و تربیت، بهداشت و درمان، بنا و تعمیر و نگهداری مساجد و مصلاها و حوزه‌های علمیه و مدارس علوم اسلامی و‌ مدارس و دانشگاه‌های دولتی، مراسم تعزیه و اطعام، تعمیر آثار باستانی، امور عمرانی و آبادانی، هزینه یا وام تحصیلی دانش‌آموزان و دانشجویان،‌کمک به مستضعفان و آسیب‌دیدگان حوادث ناشی از سیل، زلزله، آتش‌سوزی، جنگ و حوادث غیرمترقبه دیگر برسد، مشروط بر این‌که درآمد و‌ هزینه‌های مزبور به تأیید سازمان اوقاف و امور خیریه رسیده باشد و همچنین ساخت، تعمیر و نگهداری مراکز نگهداری کودکان و نوجوانان بی‌سرپرست و بدسرپرست در گروه‌های سنی و جنسی مختلف، مراکز نگهداری و مراقبت سالمندان، کارگاه‌های حرفه‌آموزی و اشتغال مصدومان ضایعه نخاعی، معلولان جسمی و حرکتی، زنان سرپرست خانوار و دختران خودسرپرست، مراکز آموزش، توان‌بخشی و حرفه‌آموزی معلولان ذهنی و کودکان نابینا، ‌کم‌بینا، کم‌شنوا و ناشنوا و سایر مراکز و اماکنی که بتوانند در خدمت مددجویان سازمان‌های حمایتی بهزیستی کشور قرار گیرند، از پرداخت مالیات معاف است.

علاوه بر این، متن زیر به‌عنوان تبصره ذیل بند (ح) ماده (۱۳۹) قانون مالیات‌های مستقیم الحاق می‌شود:

تبصره ـ مفاصاحساب‌هایی که توسط شعب تحقیق موضوع ماده (۱۴) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب ۰۲/۱۰/۱۳۶۳ صادرشده یا می‌شود اگر در مهلت مقرر مربوط به تسلیم اظهارنامه ‌به سازمان امور مالیاتی کشور ارائه شود، برای برخورداری از هرگونه معافیت مالیاتی مقرر در این قانون یا سایر قوانین، به‌منزله اظهارنامه مالیاتی مؤدی تلقی می‌شود.

همچنین در مورد سال‌های قبل از ابلاغ این قانون، در صورتی‌ که مفاصاحساب مربوط تا پایان سال ۱۳۹۴ به سازمان امور مالیاتی ارائه شود، به‌منزله اظهارنامه مالیاتی خواهد بود.

موارد لازم‌الرعایه در جریان رسیدگی (فیزیکی) به صورتحساب موقوفات غیرمتصرفی:

۱- ارائه تصویر وقف‌نامه، بودجه مصوب، صورتحساب‌های بانکی، حکم تولیت، اسناد هزینه و درآمد سال موردنظر.

۲- در صورت اداره موقوفه با مسئولیت وکیل کاری یا قانونی، اخذ وکالت‌نامه و بررسی آن از جهت مورد وکالت، مدت‌زمان وکالت و غیره ضروری است.

۳- مبنای محاسبه‌ حقوق اوقافی (حق‌التولیه و حق‌النظاره) بر اساس عواید وصولی موقوفه هست.

۴- لاوصولی عواید به‌عنوان مورد تفریط متولی در مفاصاحساب صادره قید گردد مگر اینکه با ارائه دلایل مستند قانونی از طرف متولی، از پیگیری مؤثر ایشان برای استیفای حقوق موقوفه اطمینان حاصل شود.

۵- بررسی عواید حاصله موقوفات بایستی بر اساس مستندات واقعی ازجمله بودجه، قراردادهای تنظیمی، پیمان‌ها و احکام قانونی که از طرف مراجع ذیصلاح صادر می‌گردد.

۶- کلیه حقوق اوقافی (حق‌التولیه و حق‌النظاره) معوقه و متعلقه بایستی در زمان رسیدگی محاسبه و به‌حساب‌های مربوطه واریز گردد. لذا درج عبارات طلب یا بدهی در موارد فوق پذیرفته نیست.

۷- حصول اطمینان از اینکه هیچ‌گونه حساب غیر از حساب‌های معرفی‌شده، وجود ندارد.

۸- صورتحساب آن دسته از موقوفاتی مشمول رسیدگی خواهد بود که بر اساس آخرین اصلاحیه ماده ۲۴ آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه (مصوب ۱۸‏/۳‏/۹۵ هیئت محترم وزیران) اطلاعات خود را در سامانه جامع اطلاعات و مدیریت موقوفات و بقاع متبرکه ثبت نموده و چنانچه حساب بانکی افتتاح کرده باشند شماره‌حساب و گردش دوره مالی موردنظر را ارائه نمایند.

این اطلاعیه در ادامه ابلاغیه شماره ۱۲۵۵۲۵۷‏/۹۶ (تائید و تصویب بودجه فردی موقوفات) را نیز بیان کرده است:

مستفاد از بند (الف) ماده ۲۰ (اصلاحی) آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه مدت‌زمانی مقرر جهت تائید و تصویب بودجه فردی موقوفات مشمول از سوی واحد اوقافی محل ظرف مدت یک ماه از تاریخ ارسال آن خواهد بود. فلذا به‌منظور فراهم شدن بستر رسیدگی و صدور مفاصاحساب در مهلت مصرح در ماده ۸۵ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت «۲» (حداکثر تا پایان تیرماه) و به‌منظور بهره‌مندی معافیت‌های مالیاتی مقرر قانونی، تصویب بودجه سالانه موقوفات غیرمتصرفی (با مدنظر قرار دادن مقررات مربوطه) در مدت مقرر، لازم و ضروری خواهد بود.

بدیهی است عدم تصویب بودجه تسلیمی، بعد از گذشت یک ماه از زمان ارائه و اظهارنظر پیرامون نواقص، به‌منزله تائید آن تلقی و به‌عنوان لوازم رسیدگی و صدور مفاصاحساب مناط عمل خواهد بود.

شیوه‌نامه صدور مفاصاحساب موقوفات غیرمتصرفی (شناسه برنامه ۲۱۱۱۲)

۱- صدور مفاصاحساب موقوفات غیرمتصرفی سال ۱۳۹۶ با درآمد بیش از ۰۰۰‏/۰۰۰‏/۵۰۰ ريال در صلاحیت رسیدگی شعب حسابرسی اداره کل تحقیق و حسابرسی سازمان بوده که حسب جمع‌بندی تعداد صورتحساب درآمد و هزینه موقوفات غیرمتصرفی استان‌ها، برنامه زمان‌بندی رسیدگی اعلام می‌گردد.

بدیهی است؛ جزئیات و نحوه رسیدگی و عزیمت هیئت‌های حسابرسی متعاقباً جهت هماهنگی لازم اطلاع‌رسانی خواهد شد. لذا انتظار می‌رود ادارات تحقیق استانی همکاری لازم را با گروه‌های اعزامی معمول نمایند.

۲- ضمن یادآوری مفاد ابلاغیه شماره ۱۲۵۵۲۵۷‏/۹۶ مورخ ۲۱‏/۱۲‏/۹۶ مبنی بر پیگیری به‌موقع در رابطه با تنظیم و تصویب بودجه فردی موقوفات غیرمتصرفی لازم به ذکر است؛ صدور مفاصاحساب موقوفات به‌منظور صدور مفاصاحساب در مهلت مقرر قانونی معمول گردد.

۳- لازم است؛ ادارات تحقیق قبل از قبول صورتحساب درآمد و هزینه سال ۱۳۹۶ موقوفات غیرمتصرفی مشمول ماده ۲۴ آیین‌نامه کیفیت تحقیق، ترتیبی اتخاذ تا متولیان و مباشران موقوفات نسبت به تسویه کامل حقوق اوقافی (حق‌النظاره و حق‌التولیه) بر اساس عواید وصولی مستند به صورتحساب بانکی دوره مالی مشمول رسیدگی (به میزان مقرر در وقف نامه و یا در صورت سکوت به ترتیب ۴% و ۸%) اقدام و در صورت تمایل به عدم دریافت حق‌التولیه کتباً مراتب تأییدیه اخذ گردد (به هزینه منظور نخواهد شد) و از پذیرش صورتحساب و صدور مفاصاحساب بدون تسویه کامل حق النظاره متعلقه سازمان و از درج بدهی خودداری گردد. غیرمتصرفی مستلزم ارائه بودجه مصوب و بر مبنای تسلیم صورتحساب درآمد و هزینه، خلاصه حساب، مدارک مثبته و با رعایت مفاد مدارک وقفی و مقررات موضوعه و دستورالعمل‌های ابلاغی خواهد بود.

۴- جهت اعمال نظارت‌های قانونی و باهدف بهره‌مندی موقوفات از معافیت‌های مالیاتی، ادارات تحقیق بایستی مستند به ماده ۲۵ آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه و به‌موجب ماده ۱۴ قانون مذکور، صورتحساب این دسته از موقوفات (مشمول رسیدگی) را با رعایت ماده ۳ طرح توجیه ادارات اوقاف و امور خیریه در خصوص نظارت بر اعمال متولیان موقوفات، مطالبه تا بر اساس ماده ۲۷ همین آیین‌نامه اقدام مقتضی

یادآوری: مدرک پذیرش اسناد مربوط به‌حق‌النظاره پرداختی، صرفاً فیش واریزی به‌حساب سامانه و حق التولیه برداشتی متولی بر اساس رسید برداشت وجه بوده و هرگونه اقدام خارج از این رویه قابل‌قبول نخواهد بود.

۵- ارائه تصویر مدرک وقفی مورد عمل، بودجه مصوب، صورتحساب بانکی، حکم تولیت و ریز اسناد هزینه الزامی هست.

۶- در صورت اداره موقوفه با مسئولیت وکیل کاری یا قانونی، اخذ وکالت‌نامه رسمی و بررسی آن از حیث مورد وکالت، مدت‌ زمان وکالت و سایر استعلام‌های موردنیاز ضروری خواهد بود.

۷- صورتحساب آن دسته از موقوفات مشمول رسیدگی خواهد بود که بر اساس آخرین اصلاحیه ماده ۲۴ آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه (مصوب ۱۸‏/۳‏/۹۵ هیئت محترم وزیران) اطلاعات خود را در سامانه جامع اطلاعات و مدیریت موقوفات و بقاع متبرکه ثبت نموده و با رعایت مفاد دستورالعمل ابلاغی شماره ۱۱۱۹۵۲‏/۹۶ مورخ ۱۴‏/۲‏/۹۶ نسبت به فعالیت حساب بانکی مبادرت کرده باشند.

۸- بر اساس ماده (۸۵) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت «۲» که به‌عنوان یک تبصره به بند (ح) ماده (۱۳۹) قانون مالیات‌های مستقیم الحاق گردیده است، مهلت زمان ارائه صورتحساب و تسلیم صدور مفاصاحساب به حوزه‌های مالیاتی مربوطه تا پایان تیرماه خواهد بود. لذا در صورت عدم اقدام لازم از سوی متولیان در مهلت زمانی تعیین‌شده، صدور مفاصاحساب فاقد توجیه قانونی، و متولیان ذی‌ربط پاسخگوی تبعات متصوره و مشمول اعمال مقررات مندرج در ماده ۲۷ آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه و در این صورت بایستی لیست موقوفات حسب ابلاغیه‌های صادره ، از سوی ادارات تحقیق به حوزه‌های مالیاتی مربوطه ارسال گردد.

۹- مستند به بند (۸) ابلاغیه شماره ۱۲۸۶۸۷۶‏/۹۶ مورخ ۲۸‏/۱۲‏/۹۶ (موضوع برنامه‌های عملیاتی سال ۱۳۹۷) گزارش عملکرد شناسه برنامه مزبور علاوه بر مفاصاحساب صادره از بستر سامانه بایستی تا پنجم ماه بعد در بخش گزارشات معاونت توسعه سامانه جامع ثبت و تائید گردد.

۱۰- مستند به بند (ب) ماده ۱۷۷ برنامه پنج‌ساله پنجم جمهوری اسلامی ایران و با ملحوظ نظر قرار دادن سیاست‌های کلی نظام اداری در حوزه فناوری مبنی بر تقویت و توسعه دولت الکترونیک و به‌منظور تسهیل در خدمت‌رسانی و همچنین الزامات ابلاغی طی آیین‌نامه اجرایی ماده ۱۳۹ قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص ارائه مفاصاحساب موقوفات به‌صورت الکترونیکی، لازم است؛ ضرورت تنظیم قرارداد اجاره رقبات در بستر سامانه به‌عنوان یک‌بند در ذیل مفاصاحساب صادره درج و به لزوم آن به‌عنوان یکی از پیش‌نیازهای صدور مفاصاحساب سال آتی اشاره و تأکید گردد.

انتهای پیام/4072/4090/