سند جمعیتی بر زمین مانده!

به گزارش گروه رسانه‌های دیگر خبرگزاری آنا، روزنامه خراسان در ادامه نوشت: این برنامه به منظور تصویب بندهایی که نیازمند طی مراحل قانون گذاری در مجلس است برای بررسی و تصویب به مجلس ارائه شد اما در حال حاضر با گذشت بیش از 3 سال از تصویب این طرح در شورا هنوز هیچ اتفاقی در حوزه سیاست های جمعیتی که با استناد به مفاد این سیاست ها مشوقی برای فرزندآوری باشد نیفتاده است.

طی چند سال اخیر نمایندگان مجلس با تدوین طرح هایی سعی در پیشبرد این سیاست ها داشتند، اما به دلیل گذشت زمان و تاخیرهای مکرر، بررسی و تصویب این طرح ها به سرانجامی نرسید. طرح جامع جمعیت و تعالی خانواده با حدود 50ماده، طرحی است که بیش از یک سال است در انتظار طرح در صحن علنی است و معلوم نیست بررسی آن به عمر مجلس نهم برسد یا نه. اگرچه بخش زیادی از مفاد مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی همچون تامین امنیت شغلی مادران متاهل ، افزایش مرخصی زایمان، حمایت های دوران بارداری، پرداخت وام قرض الحسنه فرزند، تامین مسکن برای خانواده های دارای 3 فرزند و ... به نوعی در طرح جمعیت و تعالی خانواده نیز ذکر شده است، اما در حال حاضر علاوه بر این که طرح مذکور همچنان بلاتکلیف مانده است مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز به دلیل تعلل مسئولان در پیگیری و اجرا بر زمین مانده است.

این در حالی است که با فراهم کردن زمینه اجرای حتی بخش هایی از این مصوبه، تاکنون می توانستیم در مسیر افزایش نرخ رشد جمعیت حرکت کنیم، مصوبه ای با نقاط قوت فراوان که 3 سال است بلاتکلیف مانده است. متن زیر اشاره ای به ماده یک و برخی مفاد ماده 2 و 3 مصوبه 5 ماده ای شورای عالی انقلاب فرهنگی در این زمینه دارد:

ماده یک با عنوان« راهبرد کلان» به جلوگیری از کاهش نرخ باروری کل و ارتقای آن متناسب با آموزه های اسلامی و اقتضائات راهبردی کشور، مطالعات جمعیت شناختی و آمایش و پایش مستمر جمعیتی اشاره دارد.

ماده ۲ با عنوان "راهبردهای ملی" شامل 6بند است که در این 6 بند به فرهنگ سازی برای دستیابی به جمعیت مطلوب ،تدوین سیاست ها و قوانین حمایتی و تشویقی برای دستیابی به نرخ باروری مناسب و لغو سیاست های مشوق کاهش باروری ، تدوین الگوی سبک زندگی متناسب با معیارهای اسلامی و هماهنگ با مصالح خانواده ،ایجاد و استقرار نظام مدیریت فرابخشی و جامع جمعیت کشور؛آمایش مستمر جمعیتی کشور و تدوین سیاست های مهاجرتی و اهتمام به ارتقای کیفی جمعیت کشور تاکید شده است.

ماده ۳ با عنوان اقدامات ملی متناسب با هر یک از راهبردهای ملی موضوع ماده ۲ به طور اختصار به موارد زیر اشاره دارد: تهیه طرح جامع تولید و اجرای انواع برنامه های آموزشی، پژوهشی، اطلاع رسانی با هدف گفتمان سازی و ترویج فواید فرزند آوری ،تبیین نظریه جمعیتی اسلام ، برنامه ریزی و فرهنگ سازی در تسهیل ازدواج، حمایت از سازمان های مردم نهاد حامی کاهش سن ازدواج جوانان و استحکام خانواده ،آمایش و برنامه ریزی استانی و منطقه ای جمعیت با در نظر گرفتن مقتضیات اساسی ،اصلاح نگرش ها و برنامه های درسی،بازنگری کلیه سیاست ها و قوانین کشور با تأکید بر اصلاح قوانین و مقررات تنظیم خانواده، ، تنوع بخشی به مشاغل زنان متناسب با مسئولیت های خانوادگی ، ایجاد بانک های اطلاعاتی جامع جمعیتی ملی‌،منطقه‌ای و بین‌المللی، سیاست گذاری توزیع و بازتوزیع جمعیت ، بازنگری و وضع قوانین و مقررات حمایتی و تشویقی فرزندآوری به صورت پلکانی با رعایت سه معیار سن ازدواج، فاصله موالید و تعداد فرزندان ،پوشش بیمه اجباری درمان رایگان مادر و کودک از ابتدای بارداری تا پایان دو سالگی کودک ، اختصاص سبد تغذیه رایگان ماهانه به صورت بن کالا به مادران باردار و دارای فرزند زیر ۲ سال حداقل برای ۳ دهک درآمدی پایین ، اختصاص بسته بهداشتی ـ درمانی برای مادران باردار و دارای فرزند زیر ۲ سال برای حداقل ۳ دهک درآمدی پایین ،پوشش کامل بیمه ای برای درمان ناباروری های اولیه و ثانویه ،افزایش مدت مرخصی استعلاجی زایمان به ۹ ماه و مرخصی بدون حقوق به ۲۱ ماه و جمعا به مدت ۳۰ ماه به ازای هر فرزند و در مجموع ۱۰ سال به صورت شناور با حفظ شغل برای کلیه شاغلان بخش دولتی و غیردولتی،اختصاص مرخصی استحقاقی ۲ هفته ای تولد فرزند به پدر، اجرای کامل طرح آتیه فرزندان ،پرداخت هدیه تولد فرزند به مادر به صورت سکه بهار آزادی (براساس سن پدر و مادر وتعداد فرزندان تعداد سکه متفاوت است) ،افزایش سنوات تحصیلی دانشجویان مادر به ازای هر فرزند تا 4 نیم سال و کاهش سقف واحدهای درسی در هر نیم سال تا سقف 8واحد،متناسب سازی نظام آموزشی کشور با ملاحظات جنسیتی و سیاست های جمعیتی ،اولویت دادن به دانشجویان متأهل دارای فرزند در توزیع و تخصیص وام دانشجویی، وام ودیعه مسکن ،فراهم آوردن امکان حضور منعطف و کاهش ساعات کار موظف برای زنان باردار و مادران دارای فرزند زیر ۵ سال،افزایش حق عائله‌مندی به دو برابر ، پرداخت پاداش اولاد به صورت ماهانه و به صورت پلکانی ،اعطای مشوق های مالیاتی به خانواده، متناسب با تغییرات در بُعد خانوار ازطریق تغییر در واحد مالیاتی از فرد به خانواده. حمایت از طراحی، ساخت و واگذاری مسکن های چند نسلی به خانواده های گسترده، احتساب خانه داری به عنوان شغل و کمک به بیمه بازنشستگی زنان متأهل خانه دار ، ترویج زایمان طبیعی و...