از فعالیت ۵۰۰ هزار واحد صنفی در تهران تا برخورد با کافه‌های متخلف و بساط‌گستران
به گزارش خبرنگار آنا، سرهنگ علی رفیعی، رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ، در نشست خبری امروز، دوشنبه ۱۳ مهرماه، ضمن تشریح وضعیت واحدهای صنفی پایتخت، از فعالیت حدود ۵۰۰ هزار واحد صنفی در تهران خبر داد و جزئیات اقدامات پلیس در حوزه نظارت بر اصناف، فعالیت کافه‌ها، مقابله با سد معبر، بساط‌گستری و ساماندهی واحدهای صنفی را تشریح کرد.
رفیعی در ابتدای این نشست با قدردانی از جامعه اصناف، بازاریان، اتحادیه‌ها، اتاق‌های اصناف و سازمان صنعت، معدن و تجارت گفت: جامعه بزرگ اصناف در جریان دو جنگ، از جمله جنگ ۱۲ روزه و جنگ رمضان، در صحنه حضور داشتند و اجازه ندادند مردم با کمبود کالا و خدمات اساسی مواجه شوند.
وی افزود: بسیاری از متصدیان واحدهای صنفی، از جمله فروشگاه‌های زنجیره‌ای، نانوایی‌ها، سوپرمارکت‌ها، میوه‌فروشی‌ها و واحدهای عرضه محصولات لبنی، در شرایط دشوار پای کار بودند و به مردم خدمت‌رسانی کردند. اگرچه برخی واحدها تعطیل شدند، اما بخش قابل توجهی از اصناف فعالیت خود را ادامه دادند و در رفع نیازهای مردم نقش داشتند.
فعالیت حدود ۵۰۰ هزار واحد صنفی در تهران
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ با اشاره به گستردگی حوزه اصناف در پایتخت اظهار کرد: حوزه استحفاظی تهران بزرگ حدود ۵۰۰ هزار واحد صنفی دارد که از این تعداد حدود ۳۶۰ تا ۳۷۰ هزار واحد دارای مجوز و حدود ۱۵۰ هزار واحد فاقد مجوز هستند.
وی ادامه داد: این مجموعه در قالب ۱۷۸ اتحادیه و با مشارکت اتاق‌های اصناف تهران، شمیرانات و ری فعالیت می‌کنند. همچنین در حوزه صدور مجوز و نظارت، دستگاه‌ها و مراجع مختلفی از جمله آموزش و پرورش، سازمان بهزیستی، اداره ورزش و جوانان، سازمان فنی و حرفه‌ای، ادارات تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان گردشگری نقش دارند.
رفیعی گفت: هر یک از این دستگاه‌ها در حوزه تخصصی خود مسئولیت نظارت و کنترل را بر عهده دارند و پلیس اماکن نیز به عنوان ضابط، در کنار این مجموعه‌ها قرار دارد تا ضمن رصد وقایع در واحدهای صنفی، در تأمین امنیت و مواردی که نیاز به ورود انتظامی و قضایی وجود دارد، اقدام کند.
پلیس اماکن خود را مقابل اصناف نمی‌داند
وی با تأکید بر رویکرد حمایتی پلیس نسبت به اصناف تصریح کرد: پلیس نظارت بر اماکن عمومی تهران بزرگ همواره در کنار اصناف بوده و خود را دوستدار و حامی صنف می‌داند.
رفیعی افزود: ما هیچ‌گاه خود را در مقابل اصناف قرار نداده‌ایم؛ فردی که در یک واحد صنفی فعالیت اقتصادی می‌کند، نیازمند حمایت پلیس است و وظیفه ما تأمین امنیت روانی فعالان اقتصادی و جامعه اصناف است تا بتوانند در محیطی امن و بدون دغدغه فعالیت کنند.
وی ادامه داد: در همین راستا طرح‌های متعددی در تهران اجرا شده است؛ از طرح‌های مرتبط با امنیت ماه مبارک رمضان گرفته تا طرح‌های محله‌محور برای ارتقای امنیت در مناطق مختلف پایتخت.
برخورد با سد معبر؛ پیاده‌رو متعلق به شهروندان است
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ در پاسخ به پرسشی درباره استفاده برخی واحدهای صنفی از پیاده‌رو گفت: زمانی که یک واحد صنفی برای دریافت تأییدیه صدور پروانه کسب به پلیس مراجعه می‌کند، ضوابط انتظامی و عمومی صنف و همچنین صلاحیت‌های فردی، انتظامی و ترافیکی بررسی می‌شود.
وی افزود: صدور تأییدیه پلیس به این معناست که فعالیت واحد صنفی از نظر محل استقرار، مشکلی برای خدمات‌رسانی، ایجاد گره ترافیکی، مزاحمت برای مجاوران یا انسداد معابر ایجاد نمی‌کند.
رفیعی با اشاره به برخی تخلفات اظهار کرد: متأسفانه برخی متصدیان پس از آغاز فعالیت، اقداماتی انجام می‌دهند که با ضوابط مغایرت دارد؛ برای مثال تصور می‌کنند پیاده‌رو جزو فضای واحد صنفی آنهاست و خدمات خود را در پیاده‌رو ارائه می‌کنند.
وی تأکید کرد: این اقدام موجب می‌شود شهروندانی که قصد تردد دارند، با مشکل مواجه شوند؛ به‌ویژه افراد بیمار، سالمندان و سایر افرادی که به‌راحتی امکان عبور از مسیرهای مسدودشده را ندارند.
رفیعی گفت: گزارش‌های مردمی در این زمینه به پلیس می‌رسد و بر اساس همین مطالبات، پلیس و سایر دستگاه‌های مسئول وارد موضوع می‌شوند.
وی تصریح کرد: اتحادیه‌ها در خط مقدم این موضوع قرار دارند و ابتدا باید تذکر، آموزش، توجیه و نظارت را انجام دهند. در صورتی که واحد صنفی به تذکرات اتحادیه ترتیب اثر ندهد، پلیس نیز در موارد لازم و با دستور قضایی وارد عمل خواهد شد.
خیابان سنایی و ایرانشهر؛ برخورد با دوردور و بساط‌گستری
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ در ادامه به وضعیت خیابان‌های سنایی و ایرانشهر اشاره کرد و گفت: این محدوده متأسفانه به محلی برای دوردور و همچنین بساط‌گستری تبدیل شده است.
وی افزود: تعدادی از جوانان صرفاً برای دور زدن و بدون هدف مشخص در این محدوده تردد می‌کنند و در کنار آن، بساط‌گستران نیز در این منطقه حضور پیدا می‌کنند.
رفیعی ادامه داد: بررسی‌های انجام‌شده نشان می‌دهد یکی از عوامل اصلی شلوغی این محدوده، همین موضوع است و از سوی دیگر برخی کافه‌ها نیز در پیاده‌رو خدمات ارائه می‌کنند که موجب افزایش تراکم و اختلال در تردد می‌شود.
هیچ واحد صنفی حق تصرف پیاده‌رو را ندارد
وی با تأکید بر اینکه پیاده‌رو معبر عمومی است، اظهار کرد: هیچ واحد صنفی اجازه ندارد مقابل واحد خود یا حتی پل مقابل در ورودی را برای ارائه خدمات مورد استفاده قرار دهد.
رفیعی گفت: این معبر عمومی و متعلق به شهروندان است و هیچ شخص یا واحدی نمی‌تواند مسیر عبور مردم را مسدود کند.
وی افزود: حتی دستگاه‌های متولی مدیریت شهری نیز نمی‌توانند ادعا کنند معبر عمومی متعلق به آنهاست؛ این فضا متعلق به مردم است و حق شهروندان محسوب می‌شود.
رویکرد نخست پلیس، ارشادی و تذکری است
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ با اشاره به اجرای طرح‌های مقابله با سد معبر اظهار کرد: رویکرد پلیس در مرحله نخست، ارشادی است و تلاش می‌کنیم اقدامات ایجابی انجام دهیم.
وی افزود: شرایط اقتصادی کشور و شرایط جنگی حاکم بر کشور نیز در تصمیم‌گیری‌ها مورد توجه قرار می‌گیرد و در وهله اول، تذکر، توجیه، آموزش، ارشاد و نظارت در دستور کار قرار دارد.
رفیعی ادامه داد: با این حال، آن دسته از واحدهایی که به هر دلیلی به تذکرات توجه نمی‌کنند، بدانند که پلیس چندین بار از آنها خواسته است تخلف را متوقف کنند و در مواردی تعهد کتبی نیز از آنها گرفته شده است.
وی تصریح کرد: اگر واحد صنفی به تعهد خود پایبند نباشد و تخلف را ادامه دهد، پلیس ناچار است اقدامات سلبی را انجام دهد که یکی از این اقدامات، پلمب واحد صنفی است.
رفیعی تأکید کرد: اگر متصدی واحد صنفی به تخلف خود استمرار دهد، پروانه کسب وی نیز می‌تواند باطل شود.
فعالیت کافه‌ها در چه چارچوبی مجاز است؟
رفیعی در پاسخ به پرسشی درباره فعالیت کافه‌ها و تبلیغات برخی از آنها برای برنامه‌های شبانه، رقص و آواز گفت: زمانی که نظام حاکمیتی یک اتحادیه یا سندیکا را به رسمیت می‌شناسد، آن اتحادیه دارای اساسنامه، شرح وظایف و کد شغلی مشخص است و سازمان صنعت، معدن و تجارت و درگاه‌های مربوط نیز فعالیت آن صنف را پذیرفته‌اند.
وی افزود: کافی‌شاپ‌ها و کافه‌ها ذیل اتحادیه آبمیوه، بستنی و کافی‌شاپ فعالیت می‌کنند و یکی از رسته‌های این اتحادیه محسوب می‌شوند.
رفیعی تأکید کرد: صرف اینکه یک واحد صنفی عنوان «کافه» دارد، نمی‌توان حقوق صنفی آن را نادیده گرفت؛ اما فعالیت آن باید در چارچوب رسته و مجوز صادرشده باشد.
ممنوعیت فعالیت کافه‌ها در فاصله یک کیلومتری مراکز آموزشی
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ با اشاره به ضوابط مربوط به صدور مجوز کافه‌ها گفت: براساس دستورالعمل‌های ابلاغی، کافه‌ها در فاصله یک کیلومتری مراکز آموزشی اجازه افتتاح ندارند.
وی افزود: این موضوع بر اساس بررسی‌های کارشناسی و آسیب‌شناسی انجام شده است؛ چرا که حضور دانش‌آموزان و دانشجویان در برخی محیط‌ها می‌تواند زمینه بروز برخی آسیب‌ها و تخلفات را فراهم کند.
رفیعی تصریح کرد: پلیس در صدور مجوز کافه‌ها محدودیت‌هایی را اعمال می‌کند که بخشی از آنها ناشی از ضوابط و درخواست‌های دستگاه‌های بالادستی و وزارتخانه‌های مرتبط است.
خط قرمز پلیس در فعالیت کافه‌ها
وی درباره حدود فعالیت کافه‌ها گفت: فعالیت اصلی کافه شامل عرضه نوشیدنی‌های گرم و سرد و انواع قهوه است و برخی کافه‌ها نیز در قالب کافه‌قنادی، کافه‌تریا، کافه‌کتاب و رسته‌های مشابه فعالیت می‌کنند.
رفیعی با اشاره به برخی تخلفات گفت: متأسفانه در برخی کافه‌ها شاهد تداخل صنفی هستیم؛ برای مثال ارائه قلیان که با فعالیت قهوه‌خانه‌ای مرتبط است، یا برگزاری برنامه‌هایی با حضور دی‌جی، موسیقی زنده و همچنین وجود تخت نرد یا آلات قمار.
وی ادامه داد: این موارد می‌تواند موجب تبدیل یک واحد صنفی به محلی برای فعالیت‌های خارج از چارچوب صنفی و بروز تخلفات دیگر شود.
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ تأکید کرد: این موارد از خطوط قرمز پلیس است و در صورت مشاهده یا دریافت گزارش، پلیس با هماهنگی قضایی با تخلفات برخورد خواهد کرد.
وی گفت: اگر متصدیان کافه صرفاً در چارچوب رسته صنفی و مجوز خود فعالیت کنند، زمینه بروز بسیاری از این تخلفات نیز کاهش پیدا می‌کند.
حدود ۲۵۰۰ کافه مجاز در تهران
رفیعی درباره تعداد کافه‌های فعال در پایتخت گفت: براساس آمارهای موجود، حدود ۲۵۰۰ کافه مجاز در تهران فعالیت دارند.
وی افزود: این واحدها شامل رسته‌های مختلفی مانند کافه، کافه‌قنادی، کافه‌تریا، کافه‌کتاب، کافه‌نان و سایر رسته‌های مرتبط هستند.
رفیعی همچنین گفت: حدود ۵۰۰ تا ۶۰۰ واحد صنفی کافه نیز در حال طی مراحل مربوط به صدور پروانه کسب هستند و به همین دلیل نمی‌توان آنها را در شرایط فعلی به عنوان واحد کاملاً غیرمجاز تلقی کرد؛ چرا که متصدیان آنها برای دریافت پروانه کسب اقدام کرده، تشکیل پرونده داده و مراحل مقدماتی را طی کرده‌اند.
فعالیت کافه‌خودروها نیازمند مجوز است
رئیس اداره نظارت بر اماکن عمومی پلیس تهران بزرگ درباره خودروهایی که شب‌ها در خیابان‌ها اقدام به عرضه قهوه و مواد غذایی می‌کنند، گفت: در مناطق مختلف تهران «کافه‌فود» یا واحدهای سیار فعالیت دارند.
وی افزود: هدف از ایجاد این واحدها، فراهم کردن دسترسی آسان شهروندان به برخی خدمات در محله‌هاست تا مردم برای دریافت این خدمات مجبور به ایجاد ترافیک و مراجعه به نقاط دیگر شهر نباشند.
رفیعی تصریح کرد: این واحدها نیز همانند واحدهای صنفی باید دارای پروانه کسب مربوط به رسته فعالیت خود باشند و مجوز آنها از اتحادیه مربوطه صادر می‌شود؛ با این تفاوت که پروانه آنها به صورت سیار صادر می‌شود.
برخورد با بساط‌گستری و سد معبر در بازار تهران
وی درباره وضعیت بساط‌گستران در بازار بزرگ تهران نیز گفت: یکی از موضوعاتی که در این زمینه مورد بررسی قرار گرفت، ایجاد اختلال در تردد شهروندان و کسبه توسط بساط‌گستران بود.
رفیعی ادامه داد: از یک سو، افرادی که برای خرید به بازار تهران مراجعه می‌کنند، در صورت وجود بساط‌گستران در مسیر با مشکل تردد مواجه می‌شوند و زمان بیشتری برای عبور و خرید صرف می‌کنند؛ از سوی دیگر، کسبه دارای واحد صنفی نسبت به پرداخت مالیات، ارزش افزوده، اجاره‌بها و هزینه‌های انرژی معترض هستند، در حالی که بساط‌گستران بدون پرداخت این هزینه‌ها اقدام به فروش کالا می‌کنند.
وی افزود: در این موضوع، شهرداری تهران به صورت جدی وارد عمل شد و همکاران پلیس اماکن و یگان امداد نیز در کنار شهرداری حضور داشتند و موضوع ساماندهی بساط‌گستران بازار تهران پیگیری شد.
بساط‌گستران بازار تهران چه زمانی فعالیت می‌کنند؟
رفیعی گفت: در حال حاضر بساط‌گستران در بازار تهران در طول ساعات فعالیت بازار حضور ندارند و فعالیت آنها پس از تعطیلی رسمی بازار آغاز می‌شود که معمولاً حدود ساعت ۵ تا ۶ بعدازظهر است.
وی تأکید کرد: در طول روز، در بازار تهران شاهد حضور بساط‌گستران نیستیم و اقدامات انجام‌شده در این زمینه با همکاری دستگاه‌های مسئول ادامه دارد.
انتهای پیام/