شنبه  27  مهر  1398
Print Short Link
Zoom In
Zoom Out
مرکز پژوهش‌های مجلس؛

اطلاق بورس و تأسیس آن در زمینه حمل بار و مسافر محل ابهام است

مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی به بررسی ابعاد تشکیل بورس الکترونیک حمل بار و مسافر پرداخته است.

به گزارش گروه اقتصادی خبرگزاری آنا از خانه ملت، مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی به بررسی ابعاد تشکیل بورس الکترونیک حمل بار و مسافر پرداخته است. چندی پیش در مجلس طرح تشکیل بورس حمل بار و مسافر در یک مرداد ۹۸ اعلام وصول و با امضای ۲۷ نفر از نمایندگان مجلس برای انجام تشریفات قانونی تقدیم مجلس شد.

ابهام بورس بودن

جزییات این طرح نشان می‌دهد که در رابطه با طرح تشکیل بورس حمل بار و مسافر، باید به موارد مهمی توجه شود به‌طوری که در فرهنگ اقتصادی، بورس محل ملاقات بانکداران و واسطه اوراق بهادار و بازرگانان، همچنین بازار ارز و سهام تعریف شده است. اگرچه در ایران دایره شمول بورس افزایش پیدا کرده و هم اکنون بورس کالا و نفت نیز فعال است، اما با توجه به اینکه در هیچ‌یک از مواد طرح حاضر ماهیت این نوع بورس تعریف‌نشده و یا ارجاع به مرجعی مشخص صورت نگرفته است، لذا اطلاق بورس و تأسیس آن در زمینه حمل بار و مسافر محل ابهام است.

مشکلات زیرساختی

بر اساس تجربه جهانی خدمات حمل بار و مسافر در قالب اوراق بهادار در بازارهای فناورانه و نه در بورس‌ها قابل ارزش‌گذاری و معامله است. در ادامه این نکته را باید اضافه کرد که اساساً بورس‌های کالایی فاقد زیرساخت‌های نرم‌افزاری و ارتباطات لازم و تعریف‌شده، با نهادها و سازمان‌های متولی این موضوع، در بخش‌های عمومی و خصوصی هستند.

عدم تجمیع با بورس

با توجه به اینکه حمل بار و مسافر فعالیتی خدماتی است، این فعالیت خدماتی نمی‌تواند با بورس کالا تجمیع شود و در صورت طبقه‌بندی این موضوع را باید جزء بورس اوراق بهادار قلمداد کرد.

شکل‌گیری رانت و فساد

با توجه به این نکته که هم‌اکنون در پایانه‌های بار و نیز در ترمینال‌های مسافری شیوه مدیریت بر حمل‌ونقل عمومی بار و مسافر تقریباً شیوه‌ای با برداشت خصوصی است؛ لذا در خصوص واگذاری بورس مذکور به بخش خصوصی با ملاحظه مفاد مندرج در خصوص ممنوعیت صدور بارنامه و بلیت خارج از بورس و نیز ابهام در نحوه فعالیت دستگاه نظارت ذی‌ربط، این امر به طور بالقوه زمینه بروز رانت و فساد را به وجود می‌آورد.

از سویی دیگر، راه‌اندازی بورس الکترونیک حمل بار و مسافر توسط وزارت راه و شهرسازی به بزرگ‌تر شدن دولت منجر خواهد شد و این مغایر سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی است.

جمع‌بندی و پیشنهاد

به‌هرحال با توجه به موارد بالا از یکسو، ضوابط و قوانین بورس در ایران و از سویی دیگر قوانین حوزه حمل‌ونقل، خصوصاً حوزه بار «تشکیل بورس حمل بار و مسافر» به نظر می‌رسد در این طرح، با توجه به حجم بالا، پیچیدگی و گستردگی آن در کشور توجه نشده و طرح مذکور از دقت، پوشش و عمق کافی برای ارتقای این حوزه برخوردار نیست. در مجموع در صورت تصویب طرح مذکور احتمال بروز اختلال و بی‌نظمی در شبکه عظیم حمل‌ونقل کشور وجود دارد، بنابراین تصویب این طرح پیشنهاد می‌تواند چالش‌های زیادی را شکل دهد.

انتهای پیام/4129/

http://ana.ir/i/429781
مرکز پژوهش‌های مجلس واگذاری پذیرش دانشگاه آزاد به وزارت علوم را به صلاح ندانست

مرکز پژوهش‌های مجلس واگذاری پذیرش دانشگاه آزاد به وزارت علوم را به صلاح ندانست

مرکز پژوهش‌های مجلس مسئول ارائه طرحی برای حذف کنکور شد/ اساتید سنجش و اندازه‌گیری به اعتراض‌های داوطلبان کنکور ورود کنند

مرکز پژوهش‌های مجلس مسئول ارائه طرحی برای حذف کنکور شد/ اساتید سنجش و اندازه‌گیری به اعتراض‌های داوطلبان کنکور ورود کنند

حداقل دستمزد کارگران به‌صورت منطقه‌ای و سنی تعیین شود

حداقل دستمزد کارگران به‌صورت منطقه‌ای و سنی تعیین شود

چالش‌ها و راهکارهای رونق تولید در بخش معدن و صنایع معدنی چیست؟

چالش‌ها و راهکارهای رونق تولید در بخش معدن و صنایع معدنی چیست؟

بیش از 41 درصد تسهیلات ارزی صندوق توسعه ملی خارج از قانون هزینه شده است

بیش از 41 درصد تسهیلات ارزی صندوق توسعه ملی خارج از قانون هزینه شده است